近日，全國人大代表、“寶貝回家”網(wǎng)站創(chuàng)始人張寶艷在接受媒體采訪時提議稱，各地應對轄區(qū)內(nèi)來歷不明的的婦女兒童進行徹底排查，特別是對私自收留的精神疾病患者及聾啞女性，排查后將信息公開，幫助他們尋找親人。這一提議在網(wǎng)絡上引起輿論響應。

2022年2月27日，張寶艷告訴界面新聞，今年兩會期間，她將提出關于加大打擊拐賣婦女兒童力度的建議。

2015年，刑法修正案九表決通過，收買被拐賣婦女在中國不再免除處罰?！缎谭ā返诙偎氖粭l第六款修改為：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰。”

修改后的《刑法》第二百四十一條為：“收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制。”

此前，在2020年兩會，張寶艷曾提出對人販子加大量刑的建議，現(xiàn)在她再次建議加重對買賣婦女兒童犯罪分子的量刑標準。“拐賣婦女兒童的行為實際上是綁架行動，有虐待、非法拘禁、強奸等多種犯罪伴生，同時給被拐婦女兒童家庭造成了長期的精神傷害，所以應該最低參照綁架罪至少十年起刑”，她說。

她提到，中國法律雖已開始對拐賣案件買方進行追責，但追責處罰過輕，“在婦女兒童被拐案件中，對受害人侵害時間最長、·造成傷害最重的是買家。買主量刑不應該低于拐賣罪?！?/p>

張寶艷還建議，對新發(fā)案件拐賣犯罪分子（包括買主）終生追責。《刑法》規(guī)定，案件最長追訴時效為20年?！暗召u犯罪的危害是長期存在的，這一犯罪行為給受害家庭和受害人造成的傷害是終生。”張寶艷稱：“對拐賣犯罪分子的追責不應當受訴訟時效所限?！?/p>

據(jù)中國公安部數(shù)據(jù)，2021年開展的“團圓”行動共偵破拐賣兒童積案350余起，抓獲拐賣兒童犯罪嫌疑人890名，累計找回歷年失蹤被拐兒童10932名。張寶艷說，隨著警方打拐力度的不斷加大，新發(fā)拐賣兒童案件逐年減少，“目前，‘寶貝回家’處理的基本都是些陳年積案，沒有新發(fā)案件需要我們協(xié)助了?！?/p>

在這一背景下，她建議，各地應對轄區(qū)內(nèi)來歷不明的婦女兒童進行徹底排查，特別是對私自收留的精神疾病患者及聾啞女性，排查后將信息公開，幫助她們尋找親人。

此前，張寶艷曾提出“將收買婦女兒童納入地方政府考核”的建議，希望基層政府主動干預，及時發(fā)現(xiàn)，盡早解救。

“摸排工作的難度主要在于基層落實?！睆垖毱G接觸許多被解救兒童，“有的外號叫八百，有的叫萬三，就是花800元和13000元買到的。當?shù)剜l(xiāng)鄰都了解情況，但因為人際關系因素，不愿把拐賣情況舉報給相關部門。”

為形成全國性摸排的長效工作機制，張寶艷建議，把收買被拐婦女兒童案件納入地方政府績效考核目標之中，與領導提拔任用、公務員績效工資等指標掛鉤。例如，當?shù)刂鲃由蠄?、主動干預、主動解救，可以在考核中加分；如果等到外部舉報、警方解救，就應減分。對于有新發(fā)生拐入案件的基層政府目標考核實行一票否決，基層政府主要負責人五年內(nèi)不得提拔。

張寶艷還提出，應動員社會力量支持和參與反拐工作，幫助“天下無拐”目標早日實現(xiàn)。

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