賓利、勞斯萊斯易得，一個(gè)深圳車(chē)位難求。

近日，深圳寶能公館停車(chē)位糾紛事件鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。事件起因是一女業(yè)主稱自己的停車(chē)位被一輛勞斯萊斯占用了一個(gè)月，而勞斯萊斯車(chē)主則主張其停的是公共車(chē)位，于是雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。原本看似一起普通的停車(chē)位糾紛事件卻因?yàn)榕畼I(yè)主的“50輛賓利、把我賓利開(kāi)來(lái)堵他、我老公是國(guó)企書(shū)記”等言論引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議并發(fā)酵至今。

目前，輿論的焦點(diǎn)仍集中于女業(yè)主及其國(guó)企書(shū)記老公身上，多數(shù)網(wǎng)友僅追著“賓利車(chē)怎么來(lái)的？好好查查這個(gè)書(shū)記”不放。最新的消息顯示，女業(yè)主回應(yīng)稱“本意是從賓利車(chē)俱樂(lè)部調(diào)50輛車(chē)”。但拋開(kāi)人物身份背景，可能更值得探究的矛盾點(diǎn)在于作為開(kāi)發(fā)商的寶能是否有權(quán)“贈(zèng)送”車(chē)位給業(yè)主作為“專(zhuān)用停車(chē)位”以及深圳當(dāng)前的停車(chē)難問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車(chē)位引矛盾

據(jù)澎湃新聞了解，涉事小區(qū)為深圳香蜜湖片區(qū)的寶能公館，是均價(jià)超10萬(wàn)元/平方米的高檔住宅小區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)刂薪槿藛T介紹，寶能公館包括了住宅、公寓以及人才住房。其中住宅部分于2016年開(kāi)盤(pán)，2018年交房，公寓部分則于2020年下半年入市。

圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

目前，貝殼找房平臺(tái)顯示該項(xiàng)目政府參考均價(jià)為124000元/平方米，不過(guò)中介人士反饋實(shí)際掛牌價(jià)格遠(yuǎn)超于此，約17萬(wàn)/平方米至18萬(wàn)/平方米。

　　也正是在這樣的高檔小區(qū)“上演”了一出搶車(chē)位大戲。購(gòu)買(mǎi)公寓的女業(yè)主堅(jiān)稱車(chē)位被占，而購(gòu)買(mǎi)住宅的男業(yè)主并不認(rèn)可，認(rèn)為住宅區(qū)域的停車(chē)位是公用的，于是雙方由口角發(fā)展至扭打在地。

　　據(jù)澎湃新聞報(bào)道，涉事小區(qū)一名業(yè)主表示，糾紛緣于開(kāi)發(fā)商將住宅區(qū)的“公共”停車(chē)位使用權(quán)贈(zèng)送給公寓區(qū)業(yè)主，作為“專(zhuān)用停車(chē)位”，引起住宅區(qū)業(yè)主不滿，近半年來(lái)糾紛不斷。

　　該小區(qū)所屬街道香蜜湖街道工作人員也向澎湃新聞介紹稱，小區(qū)公寓樓業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)時(shí)獲地產(chǎn)商所贈(zèng)停車(chē)位，但有的停車(chē)位位于住宅樓下，住宅樓業(yè)主主張維權(quán)，部分業(yè)主將車(chē)停進(jìn)爭(zhēng)議停車(chē)位，由此引發(fā)了糾紛，目前正在處理中。

　　不過(guò)，在網(wǎng)絡(luò)流傳的視頻中，購(gòu)買(mǎi)公寓的女業(yè)主還表示“我的車(chē)位我有買(mǎi)賣(mài)合同，誰(shuí)敢說(shuō)車(chē)位是他的。”

　　對(duì)于矛盾點(diǎn)開(kāi)發(fā)商“贈(zèng)送”車(chē)位給公寓業(yè)主的做法是否合理，以及開(kāi)發(fā)商是否存在變相銷(xiāo)售車(chē)位的問(wèn)題，寶能方面未予正面回應(yīng)。

　　寶能方面稱，“我們也看到了網(wǎng)上的一些熱點(diǎn)，現(xiàn)在政府部門(mén)已在關(guān)注，一切以政府后續(xù)相關(guān)發(fā)布為準(zhǔn)，目前我們不便透露更多信息?！?/p>

　　根據(jù)福田區(qū)香蜜湖街道建業(yè)小區(qū)北區(qū)城市更新單元規(guī)劃項(xiàng)目（寶能公館）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，該項(xiàng)目為城市更新項(xiàng)目，更新方式為整體拆除重建，該項(xiàng)目建設(shè)用地面積36268.68平方米，擬建設(shè)住宅142170平方米，商業(yè)14110平方米，商務(wù)公寓40000平方米，公共配套設(shè)施3520平方米，并提供2127個(gè)停車(chē)位。

　　值得一提的是，由于女業(yè)主的一句“50輛賓利、我老公是國(guó)企書(shū)記”也引來(lái)深圳國(guó)資的關(guān)注。

　　公開(kāi)信息顯示，該女子口中的國(guó)企書(shū)記為深圳國(guó)資旗下深圳市振業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席張曉中。對(duì)此，深圳市國(guó)資委于6月5日回應(yīng)稱針對(duì)網(wǎng)民反映“深圳國(guó)企書(shū)記夫人涉車(chē)位糾紛輿情”情況，我委高度重視，正在了解核實(shí)。

　　深振業(yè)相關(guān)工作人員則對(duì)澎湃新聞表示，涉事張曉中確為公司高管，目前公司也在和上級(jí)部門(mén)溝通，具體情況以深圳國(guó)資委公布的為準(zhǔn)。

　　另?yè)?jù)《第一財(cái)經(jīng)》報(bào)道，深振業(yè)董秘回應(yīng)，張曉中目前是離異單身狀態(tài)，賓利女車(chē)主是張曉中正在交往的對(duì)象，不是家屬。

　　寶能公館車(chē)位糾紛由來(lái)已久

　　不僅僅是此次贈(zèng)送“專(zhuān)用停車(chē)位”引發(fā)的紛爭(zhēng)，寶能公館的車(chē)位糾紛由來(lái)已久。

　　有業(yè)主于2021年8月在領(lǐng)導(dǎo)留言板留言稱，“我是深圳寶能城市公館業(yè)主，我們小區(qū)已經(jīng)入戶兩年多，可是，寶能地產(chǎn)及吉祥物業(yè)（寶能旗下物業(yè)）一直不給業(yè)主開(kāi)放-1，-2，停車(chē)場(chǎng)，僅開(kāi)放-3樓停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)業(yè)主們多次和區(qū)里溝通，物業(yè)又開(kāi)放了-2樓極少部分停車(chē)位?，F(xiàn)在-1的全部和-2樓大部分停車(chē)位不給業(yè)主使用，停車(chē)位很緊張，停車(chē)極不方便?！?/p>

　　對(duì)此，深圳市福田區(qū)香蜜湖街道辦事處于2021年9月28日回應(yīng)稱，“經(jīng)我辦多次搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決寶能城市公館業(yè)主和寶能地產(chǎn)股份有限公司關(guān)于寶能城市公館停車(chē)位的問(wèn)題，目前寶能城市公館停車(chē)場(chǎng)負(fù)三層已全部對(duì)業(yè)主進(jìn)行開(kāi)放、負(fù)一層、負(fù)二層部分停車(chē)位進(jìn)行開(kāi)放。經(jīng)查，目前共對(duì)業(yè)主開(kāi)放了1191個(gè)車(chē)位，其中負(fù)一層95個(gè)、負(fù)二層278個(gè)、負(fù)三層818個(gè)。您反映寶能城市公館停車(chē)位緊張、停車(chē)不方便的問(wèn)題，我辦已要求物業(yè)管理處積極及時(shí)向?qū)毮艿禺a(chǎn)股份有限公司反饋停車(chē)位緊張、不方便停車(chē)的有關(guān)情況。管理處稱接下來(lái)會(huì)向?qū)毮艿禺a(chǎn)股份有限公司申請(qǐng)?jiān)黾娱_(kāi)放地下停車(chē)位，緩解寶能城市公館停車(chē)位緊張的問(wèn)題?！?/p>

　　深圳停車(chē)位引發(fā)糾紛的另一個(gè)原因在于，深圳的停車(chē)位不可銷(xiāo)售，因此業(yè)主無(wú)權(quán)主張固定車(chē)位為己所用。

　　廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，深圳的停車(chē)位一直是不能對(duì)外銷(xiāo)售的，因此對(duì)小區(qū)業(yè)主來(lái)說(shuō)，停車(chē)位是公用的，但此次事件的矛盾點(diǎn)在于，當(dāng)初開(kāi)發(fā)生為了推銷(xiāo)公寓，買(mǎi)公寓送車(chē)位，并且把住宅區(qū)域的部分停車(chē)位贈(zèng)送給了公寓業(yè)主引發(fā)矛盾。

　　李宇嘉提到，從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)橥＼?chē)位不可銷(xiāo)售因此其失去了一部分收入，所以往往最后的結(jié)果就變成減少停車(chē)位的配建或者違規(guī)以贈(zèng)送或私下出售使用權(quán)的方式來(lái)變相銷(xiāo)售停車(chē)位。另外一方面，公寓不同于住宅，有時(shí)候沒(méi)那么好賣(mài)，通過(guò)“贈(zèng)送”車(chē)位的方式來(lái)做噱頭或者營(yíng)銷(xiāo)也時(shí)有發(fā)生。

　　不過(guò)，對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，變相銷(xiāo)售停車(chē)位是鋌而走險(xiǎn)，“現(xiàn)在已經(jīng)不太有出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)停車(chē)位的現(xiàn)象了，早幾年會(huì)有這樣的情況?！睂?duì)于以后深圳買(mǎi)房如何確定車(chē)位的問(wèn)題，該人士稱，“這個(gè)無(wú)解，按政策來(lái)。”

　　深圳當(dāng)?shù)厝耸恳脖硎?，深圳停?chē)位一直以來(lái)都是遵循“先到先得”，也不存在車(chē)位是誰(shuí)的問(wèn)題。但確實(shí)停車(chē)矛盾是一直存在的一大問(wèn)題。

　　深圳擬提高住宅停車(chē)位配建指標(biāo)，基本達(dá)到“一戶一位”

　　寶能公館車(chē)位糾紛背后，也反映出深圳停車(chē)位緊張的事實(shí)。

　　深圳停車(chē)難的問(wèn)題是否有辦法解決？深圳市規(guī)劃部門(mén)也正開(kāi)展各類(lèi)建筑停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

　　澎湃新聞從領(lǐng)導(dǎo)留言板關(guān)注到，有網(wǎng)友就“深圳市住宅房產(chǎn)建筑停車(chē)位配比”留言稱，“每年都在說(shuō)深圳停車(chē)位不足的問(wèn)題，每年都在尋求增加供給方法解決，那為什么不能直接從最根本的住宅建筑車(chē)位配比去推動(dòng)解決，目前深圳基本每家每戶都有車(chē)，60平米以下的才配0.6，90平米才配1個(gè)，140平米才配1.6，這種建筑條例下深圳就不可能做到車(chē)位足夠的那天，每個(gè)樓盤(pán)從誕生那天就是殘缺的，也會(huì)新增車(chē)位需求．．．．．．”

　　對(duì)此深圳市規(guī)劃和自然資源局于今年3月2日回應(yīng)稱，居住地停車(chē)屬于剛性停車(chē)需求，根據(jù)“基本滿足”的供應(yīng)導(dǎo)向，擬適度提高住宅停車(chē)位配建指標(biāo)。為適應(yīng)新時(shí)期的停車(chē)發(fā)展需求，市規(guī)劃部門(mén)正在開(kāi)展各類(lèi)建筑停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

　　根據(jù)居民出行調(diào)查與第七次人口普查等數(shù)據(jù)分析，目前深圳市小汽車(chē)保有量約 300 萬(wàn)輛，戶均擁車(chē) 0.4 輛，其中商品住房的戶均擁車(chē) 0.75 輛、有車(chē)戶占 64%（近 9 成只擁有 1 輛車(chē)）。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局表示，綜合考慮全市小汽車(chē)擁有情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)、交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、道路運(yùn)行狀況等方面，基于居住停車(chē)“基本滿足”的供應(yīng)導(dǎo)向，擬適度提高住宅停車(chē)指標(biāo)，基本達(dá)到“一戶一位”，并且取消軌道周邊住宅停車(chē)指標(biāo)折減的要求。

　　停車(chē)位糾紛問(wèn)題普遍存在

　　當(dāng)然，深圳車(chē)位不可買(mǎi)賣(mài)有其特殊性，但從全國(guó)范圍來(lái)看，停車(chē)位糾紛問(wèn)題普遍存在。

　　北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，其實(shí)不論是這種均價(jià)超十余萬(wàn)的高檔小區(qū)，還是一般的中低檔小區(qū)，停車(chē)位問(wèn)題普遍存在，引發(fā)了很多的糾紛。有這種將公共停車(chē)位“贈(zèng)與”某些業(yè)主的，也有“捆綁銷(xiāo)售”的，還有“高價(jià)租賃”的。

　　那么開(kāi)發(fā)商是否可以買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、出租如何來(lái)界定呢？王玉臣指出，是否可以處分獲益要看具體情況，一般分為三類(lèi)：

　　（1）符合規(guī)劃的，在銷(xiāo)售許可范圍內(nèi)的車(chē)位。這類(lèi)車(chē)位是最規(guī)范的，手續(xù)完備的可以直接辦理產(chǎn)權(quán)證。最典型的標(biāo)志就是購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候，可以和房子一并購(gòu)買(mǎi)，一并辦理網(wǎng)簽備案，銷(xiāo)售的車(chē)位款也要納入監(jiān)管賬戶里。這種車(chē)位開(kāi)發(fā)商可以自由處分，可以銷(xiāo)售，也可以贈(zèng)與，更可以對(duì)外出租。

　?。?）規(guī)劃上沒(méi)有，通過(guò)占用車(chē)道、綠化或其它公共部分改建的車(chē)位。這種也很普遍，開(kāi)發(fā)商利用小區(qū)業(yè)主公共部分改造而來(lái)，一般沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，但是從相關(guān)法律規(guī)定而言，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于業(yè)主共有。這種情況開(kāi)發(fā)商是無(wú)權(quán)處分的，而業(yè)主則共同享有相應(yīng)的處分和收益權(quán)。

　?。?）人防車(chē)位。這種也比較多，產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家，但是日常屬于“誰(shuí)投資誰(shuí)獲益”。如果人防的投資成本沒(méi)有分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中，那么使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，開(kāi)發(fā)商日?？梢杂脕?lái)對(duì)外出租獲利。但是，如果分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中了，則使用權(quán)屬于業(yè)主所有，開(kāi)發(fā)商就不能再對(duì)外出租使用，對(duì)外經(jīng)營(yíng)的收益也應(yīng)當(dāng)歸于業(yè)主。

　　對(duì)于涉事小區(qū)寶能公館的糾紛，北京盈科（上海）律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師認(rèn)為，住宅業(yè)主擁有公共區(qū)域共有權(quán)，可以要求專(zhuān)項(xiàng)住宅業(yè)主使用；公寓業(yè)主可以依據(jù)合同要求開(kāi)發(fā)商履行承諾，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，如確定區(qū)域?qū)儆陂_(kāi)發(fā)商擁有部分，那就開(kāi)發(fā)商可以自由處置，如確定屬于住宅公共區(qū)域，理論上屬于住宅業(yè)主共有，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)贈(zèng)送公寓業(yè)主。

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