11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控辦法 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的告訴》。那么，告訴出臺(tái)的布景是什么？咱們?cè)撊绾瘟私膺@二十條優(yōu)化辦法，又該如何貫徹履行呢？《焦點(diǎn)訪談》邀請(qǐng)了相關(guān)人士進(jìn)行詳細(xì)解讀。

11月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布了進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條辦法，在阻隔轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測(cè)、人員活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)、疫苗接種、服務(wù)保證企業(yè)和學(xué)校等疫情防控、停留人員疏解等方面做出了優(yōu)化調(diào)整。

國(guó)家疾控局盛行癥防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“疫情產(chǎn)生以來(lái)，咱們繼續(xù)跟進(jìn)全球疫情展開(kāi)態(tài)勢(shì)和病毒變異狀況和它的盛行病學(xué)特征，結(jié)合對(duì)第九版防控計(jì)劃的政策施行狀況評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)專家們重復(fù)深化研討和證明，提出的二十條優(yōu)化政策辦法行動(dòng)。優(yōu)化之后的防控政策行動(dòng)可以有用應(yīng)對(duì)各地疫情處置過(guò)程中呈現(xiàn)的一些瓶頸和困難， 比方阻隔資源嚴(yán)重，采樣和檢測(cè)才能缺乏等問(wèn)題，要將有限的資源盡或許地投入疫情傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)高的人員和區(qū)域上來(lái)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，新冠病毒仍在繼續(xù)變異，全球疫情仍處于盛行態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)新發(fā)疫情不斷呈現(xiàn)。我國(guó)是人口大國(guó)，軟弱人群數(shù)量多，區(qū)域展開(kāi)不平衡，醫(yī)療資源總量缺乏，一些區(qū)域的疫情還有必定規(guī)劃。受病毒變異和冬春季氣候要素影響，疫情傳達(dá)規(guī)劃和規(guī)劃有或許進(jìn)一步擴(kuò)展，防控局勢(shì)仍然嚴(yán)峻。優(yōu)化防控工作的二十條辦法出臺(tái)，并不意味著放松疫情防控，更不是躺平，而是為了進(jìn)一步提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，是科學(xué)精準(zhǔn)防控的具體實(shí)踐。

國(guó)家疾控局盛行癥防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“二十條優(yōu)化辦法不意味著放松，‘外防輸入，內(nèi)防反彈’的總戰(zhàn)略，‘動(dòng)態(tài)清零’的總方針也沒(méi)有改變，而是要求更高，規(guī)范更嚴(yán)，防控辦法要求愈加精準(zhǔn)科學(xué)，愈加快速有用，以最小的價(jià)值，在最短的時(shí)刻，將疫情控制在最小規(guī)劃，最大極限地削減疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的影響，最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康?！?/p>

二十條優(yōu)化辦法愈加科學(xué)精準(zhǔn)，杰出表現(xiàn)在對(duì)涉疫人員的辦理辦法的調(diào)整上。

優(yōu)化辦法中要求，密切接觸者的辦理辦法由“7+3”改為“5+3”，即由“7天會(huì)集阻隔+3天居家健康監(jiān)測(cè)”調(diào)整為“5天會(huì)集阻隔+3天居家阻隔”。 專家介紹，這是依據(jù)科學(xué)研判的成果。研討發(fā)現(xiàn)，奧密克戎變異株最長(zhǎng)潛伏期現(xiàn)已縮短為八天左右，而在5天內(nèi)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的或許性十分高。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“依據(jù)咱們?cè)?1個(gè)省份的試點(diǎn)評(píng)價(jià)研討發(fā)現(xiàn)，對(duì)于密接人員追尋，在末次露出今后5天內(nèi)轉(zhuǎn)陽(yáng)可以到達(dá)94.5%，到7天的時(shí)候轉(zhuǎn)陽(yáng)份額到達(dá)將近99.7%。所以7天會(huì)集阻隔調(diào)整為5天會(huì)集阻隔和3天居家阻隔，用3天居家阻隔把后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)兜住。這樣的調(diào)整，可以節(jié)省會(huì)集阻隔資源近30%。既可以在管控風(fēng)險(xiǎn)的一起，削減對(duì)會(huì)集阻隔資源的占用?！?/p>

對(duì)于密接的密接，也便是次密接人員，二十條優(yōu)化辦法中明晰要求不再斷定。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“咱們發(fā)現(xiàn)在一個(gè)多月試點(diǎn)的評(píng)價(jià)過(guò)程中，密接的密接在斷定今后，后續(xù)陽(yáng)性率是極低的，是十萬(wàn)分之三點(diǎn)一，也便是管了十萬(wàn)個(gè)人，或許有三個(gè)人是陽(yáng)性，所以功率是比較低的。只要把有限的防疫資源，把密接及時(shí)斷定進(jìn)行管控，就可以更大或許去下降次密接續(xù)發(fā)陽(yáng)性的檢出率狀況，所以歸納便是兩害相權(quán)取其輕?！?/p>

高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員指的是在斷定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前脫離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人員。專家介紹，依據(jù)試點(diǎn)評(píng)價(jià)成果，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員的風(fēng)險(xiǎn)較低，因而這次也將管控辦法做了相應(yīng)的調(diào)整，將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天會(huì)集阻隔”調(diào)整為“7天居家阻隔”，期間賦碼辦理，不得外出。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“假設(shè)A地劃定了高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員要施行封控辦理，可是對(duì)于A劃高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)之前，流入到B地的風(fēng)險(xiǎn)人員，在B地追尋到今后要對(duì)這些人員進(jìn)行7天居家阻隔管控?！?/p>

記者：“這個(gè)7天居家阻隔從哪天開(kāi)端算起？”

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“依據(jù)第九版防控計(jì)劃，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外溢人員管控周期是從脫離這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，便是脫離A地的時(shí)刻算起，如果B地在排查過(guò)程中現(xiàn)已超過(guò)了這個(gè)管控的周期，準(zhǔn)則上是無(wú)需再進(jìn)行阻隔管控的?！?/p>

在第九版防控計(jì)劃中，將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別為了高、中、低三種。在二十條優(yōu)化辦法中，取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的斷定。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“咱們發(fā)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)單個(gè)當(dāng)?shù)貏澋檬植痪珳?zhǔn)，十分大。整個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃了今后，呈現(xiàn)陽(yáng)性也是十萬(wàn)分之三，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是極低的。為了盡或許削減管控區(qū)域和人員，所以取消了中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃定?！?/p>

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，優(yōu)化辦法將劃定規(guī)劃縮小為一般以單元、樓棟為單位劃定，著重不得隨意擴(kuò)展。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)接連5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。契合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“做這樣的一個(gè)調(diào)整也是盡或許在科學(xué)精準(zhǔn)的狀況劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，防止大規(guī)劃管控老百姓的出行，這種優(yōu)化實(shí)際上對(duì)工作專業(yè)的技能提出了更高要求，它不是一個(gè)放松，而是要求流諧和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)研判愈加精準(zhǔn)，既可以把需要管住的風(fēng)險(xiǎn)管住，需要履行的辦法，像高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，社區(qū)管控必定要到位，封控肯定是不可以出來(lái)的，該履行的辦法履行到位，該調(diào)整的要調(diào)整，盡或許統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展開(kāi)?！?/p>

未來(lái)核酸如何做？

此次優(yōu)化辦法再次著重了核酸檢測(cè)準(zhǔn)則：沒(méi)有產(chǎn)生疫情的區(qū)域嚴(yán)厲依照第九版防控計(jì)劃確認(rèn)的規(guī)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、要點(diǎn)人員展開(kāi)核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)展核酸檢測(cè)規(guī)劃。一般不按行政區(qū)域展開(kāi)全員核酸檢測(cè)，只在感染來(lái)源和傳達(dá)鏈條不清、社區(qū)傳達(dá)時(shí)刻較長(zhǎng)等疫情底數(shù)不清時(shí)展開(kāi)。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“一旦產(chǎn)生本土疫情今后，什么時(shí)候展開(kāi)區(qū)域核酸檢測(cè)，在第九版防控計(jì)劃里也明晰提出，當(dāng)產(chǎn)生疫情今后，依據(jù)流調(diào)研判，明晰傳達(dá)鏈明晰，沒(méi)有產(chǎn)生社區(qū)傳達(dá)，這時(shí)候無(wú)須展開(kāi)區(qū)域全員核酸檢測(cè)，只需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和要點(diǎn)有感染風(fēng)險(xiǎn)的人員，依據(jù)流調(diào)研判進(jìn)行核酸檢測(cè)，展開(kāi)快速疫情處置。整個(gè)戰(zhàn)略的中心是以快速流調(diào)為根底，經(jīng)過(guò)區(qū)域核酸檢測(cè)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸納研判。這次二十條優(yōu)化辦法中的第6條專門著重，沒(méi)有產(chǎn)生疫情的區(qū)域要嚴(yán)厲依照第九版防控計(jì)劃確認(rèn)的規(guī)劃，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位和要點(diǎn)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，不得擴(kuò)展核酸檢測(cè)規(guī)劃，這兩者是完全一致的要求?！?/p>

在外防輸入方面，此次優(yōu)化辦法也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，比方取消入境航班熔斷機(jī)制；將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸陰性證明削減為1次；明晰入境人員陽(yáng)性斷定規(guī)范為核酸檢測(cè)Ct值中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“世界整個(gè)疫情的狀況，病毒變異的狀況，以及對(duì)于入境人員管控辦法評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，更多是統(tǒng)籌我國(guó)疫情防控跟世界交往，便當(dāng)人員來(lái)往，從這些視點(diǎn)，在二十條優(yōu)化辦法里對(duì)入境人員的管控和核酸檢測(cè)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。病毒潛伏期縮短，5加3風(fēng)險(xiǎn)仍是兜得住的，由于那3天也是居家阻隔?！?/p>

優(yōu)化防控的二十條辦法還對(duì)醫(yī)療資源建造、日子服務(wù)保證、要點(diǎn)單位的疫情防控、疫苗接種、藥物儲(chǔ)藏、停留人員的疏解等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)則。專家指出，優(yōu)化防控的二十條辦法是對(duì)第九版防控計(jì)劃的優(yōu)化和完善，對(duì)于二十條辦法中沒(méi)有說(shuō)到的，仍然要嚴(yán)厲依照第九版防控計(jì)劃來(lái)履行，不能層層加碼。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“比方時(shí)空隨同，實(shí)際上在第九版的防控計(jì)劃里邊有所論述，他是涉疫場(chǎng)所的露出人員，對(duì)于這類人員在二十條里邊沒(méi)有提及，仍然在實(shí)施第九版防控計(jì)劃，對(duì)于這類人員要求在流調(diào)今后進(jìn)行“三天兩檢”，及時(shí)排查。居家阻隔和居家健康監(jiān)測(cè)的要求，都是各地加碼的做法?！?/p>

專家再次著重，不論是哪種管控方法，管控時(shí)刻都是以人員末次露出的時(shí)刻開(kāi)端核算。

中國(guó)疾控中心傳防處研討員 王麗萍：“對(duì)于管控的時(shí)刻，開(kāi)端時(shí)刻應(yīng)該以斷定為末次露出的時(shí)刻為準(zhǔn)，而不該該以追尋到這個(gè)密接的時(shí)刻開(kāi)端算起，在第九版防控計(jì)劃里邊是明晰的。”

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)大考，需要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作，只要完好、精確、全面貫徹履行黨中央決議計(jì)劃布置，保證二十條優(yōu)化辦法履行到位不走樣，才可以贏得這場(chǎng)大考。這既要對(duì)立不負(fù)職責(zé)的情緒，不能履行不到位，形成防控風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，又要對(duì)立和戰(zhàn)勝形式主義、官僚主義，糾正“層層加碼”“一刀切”等做法。

國(guó)家疾控局盛行癥防控司一級(jí)巡視員 賀青華：“現(xiàn)在從中央到當(dāng)?shù)噩F(xiàn)已樹立的整治層層加碼工作專班，每天調(diào)度及時(shí)處理大眾反映的問(wèn)題，回應(yīng)大眾的關(guān)心，盡或許防備和根絕‘一刀切’和層層加碼，影響大眾的出產(chǎn)日子，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)?！?/p>

應(yīng)對(duì)應(yīng)戰(zhàn)，需要完好、精確、全面貫徹履行黨中央決議計(jì)劃布置，保證將二十條優(yōu)化辦法履行到位。最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大極限削減疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的影響。這對(duì)疫情防控工作提出了更高要求，需要各地各部門強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)任，增強(qiáng)奮斗身手，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，深化基層、深化一線，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，做好思維引導(dǎo)和心思引導(dǎo)，堅(jiān)決打贏常態(tài)化疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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