8月25日消息，昨日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》，并公開向社會征求意見。

其中，《意見稿》提出了一系列保護(hù)承租人個人信息的要求，并規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布，加強(qiáng)了長租房公寓、租金貸、短租房、群租房等租賃市場新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。同時，建立了租金監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制，明確租金過高將進(jìn)行調(diào)控。對行業(yè)進(jìn)行分類管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與住房租賃企業(yè)做區(qū)分管理。預(yù)計會影響鏈家自如、我愛我家相寓自等公司先收集房源再包裝出租業(yè)務(wù)。

在出租與承租方面，《條例》明確了出租住房應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及不得出租用于居住的情況；明確了出租與承租的權(quán)利義務(wù)；規(guī)范了租金押金收?。患訌?qiáng)了短租住房管理；提倡租賃保險并建立糾紛化解機(jī)制。其中，《條例》明確，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人未經(jīng)承租人同意，不得擅自進(jìn)入租賃住房。不得非法買賣、提供或者公開承租人的個人信息。

在租賃服務(wù)方面，《條例》擬加強(qiáng)住房租賃服務(wù)管理和監(jiān)督。一是設(shè)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。二是加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管，包括規(guī)范信息公示和房源發(fā)布、控制資金池、實(shí)行合同網(wǎng)簽等。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺的信息核驗(yàn)責(zé)任。

具體來說，對該征求意見稿解讀如下：

1、首次將租賃住房壟斷行為，納入監(jiān)管。

2、將農(nóng)村宅基地租賃行為納入管理范圍。

3、承租人可以憑備案的租賃合同按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，并作為依法申請辦理積分落戶、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)的憑證。

4、禁止出租人采取暴力、威脅或者斷水、斷電等方式迫使承租人返還租賃住房或承擔(dān)合同約定之外的費(fèi)用。

5、日租房、時租房，必須當(dāng)面核驗(yàn)身份信息。影響部分家庭旅館的經(jīng)營方式和經(jīng)營成本。違規(guī)經(jīng)營日租房、時租房的，處2萬元以上，10萬元以下罰款。公安機(jī)關(guān)并處3000以上1萬元以下罰款。

6、鼓勵出租人、承租人，購買租賃住房財產(chǎn)保險、人身意外保險。

7、租賃住房貸款，只能劃轉(zhuǎn)至承租人賬戶，不得劃轉(zhuǎn)至其他賬戶，包含出租人、住房服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

8、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得提供轉(zhuǎn)租服務(wù)。此條款影響范圍較廣。對行業(yè)進(jìn)行分類管理，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與住房租賃企業(yè)做區(qū)分管理。預(yù)計會影響鏈家自如、我愛我家相寓自等公司先收集房源再包裝出租業(yè)務(wù)。 違反者，可處2萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)1至6個月，注銷備案。

9、禁止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用出租房賺取租金差價，出租人必須書面委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)載明出租價格，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須按照委托的書面價格對外招租。違者處1萬元以上3萬元以下罰款。實(shí)施賺取差價行為的，可處5萬元以上10萬元以下罰款。

10、房屋到期續(xù)租，中介機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金。

11、住房租賃企業(yè)單次收取的租金一般不得超過3個月，超過3個月的需要納入監(jiān)管。重點(diǎn)影響開發(fā)企業(yè)配建的租賃住房市場化運(yùn)作。影響開發(fā)企業(yè)利用自持租賃住房資產(chǎn)證券化運(yùn)作。違反者可處2萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)1至6個月，注銷備案。

12、住房租賃企業(yè)收取的押金，需要統(tǒng)一對資金進(jìn)行托管。

13、住房租賃企業(yè)違約，不得向房屋委托方收取房屋裝修費(fèi)用。針對此前，市場上大規(guī)模長租公寓違約事件的防范措施。

14、住房租賃企業(yè)不得誘導(dǎo)客戶使用租金貸款服務(wù)。違者，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的由金融監(jiān)管部門給予處罰。

15、實(shí)行租金指導(dǎo)機(jī)制。必要時實(shí)行租金指導(dǎo)價。違反者，可處2萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)1至6個月，注銷備案。

16、住房租賃企業(yè)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定編制房屋狀況說明書，或未書面告知承租人的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

17、從事轉(zhuǎn)租服務(wù)達(dá)到一定數(shù)量的必須辦理住房服務(wù)企業(yè)主體，否則可處2萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)1至6個月，注銷備案。

18、將租賃住房、集體土地租賃住房改建，違規(guī)分割、銷售的，處10萬元以上，50萬元以下罰款。

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