本報記者 索寒雪 北京報道

2022年全國兩會期間，上海團(tuán)召開代表小組會議，審查計劃報告和預(yù)算報告，并繼續(xù)審議政府工作報告。

全國人大代表、全國人大常委會法工委主任沈春耀說，近年來一些知名藝人因偷逃稅被追繳巨額稅款、滯納金和罰款的現(xiàn)象，引起社會關(guān)注。

沈春耀建議嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，推動稅收征收管理工作的制度化、常態(tài)化，對稅款、罰款金額巨大的，是否適用刑法有關(guān)首次查處并及時補(bǔ)繳的、不予追究刑事責(zé)任的條款，加強(qiáng)研判。

此前，上海市稅務(wù)局第一稽查局查明鄭爽2019年至2020年未依法申報個人收入1.91億元，偷稅達(dá)到4526.96萬元，少繳稅款2652.07萬元，經(jīng)追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計2.99億元。

此外，浙江省杭州市稅務(wù)局稽查局查明，網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）在2019年至2020年期間，通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報等方式偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元，依法對黃薇作出稅務(wù)行政處理處罰決定，追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計13.41億元。

在此次小組討論中，全國人大代表們對各自領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管展開了討論。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

龔正代表說，要抓好“加減乘除”，即：政策加力、靠前發(fā)力，助企減負(fù)、輕裝上陣，激活創(chuàng)新、乘數(shù)帶動，防范風(fēng)險、消除隱患。建議國家強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈統(tǒng)籌，集中力量推進(jìn)芯片等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局；支持上海發(fā)行地方政府債券，在限額空間內(nèi)，試點自主發(fā)債、審核項目。

沈春耀代表建議，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和調(diào)度調(diào)節(jié)。

蔣卓慶代表建議，針對一些企業(yè)集團(tuán)因嚴(yán)重違法違規(guī)發(fā)生“爆雷”造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的情況，從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立健全跨行業(yè)系統(tǒng)、跨行政區(qū)域、跨隸屬關(guān)系的監(jiān)管體制機(jī)制。

劉新華代表建議，國家發(fā)改委和人民銀行牽頭對防止資本無序擴(kuò)張進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，出臺相應(yīng)法律。

陳力代表說，要積極落實數(shù)字中國戰(zhàn)略，推動建立綠色智能的算力中心。

張兆安代表建議，充分運(yùn)用浦東新區(qū)法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)，依法設(shè)立干細(xì)胞、基因診斷治療技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用特區(qū)，制定有利于推動新藥自主研發(fā)的政策細(xì)則。

陳鳴波代表建議，發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計。

陳晶瑩代表說，要加快制造業(yè)工人、技術(shù)工人的職業(yè)教育改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保證。

丁光宏代表說，要在能源缺乏地區(qū)大力發(fā)展海洋能源，將綠色新能源開發(fā)項目列入計劃報告重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

張凡華代表建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計，大力發(fā)展氫能等清潔能源。

徐玨慧、章偉民代表說，疫情對旅游、會展等行業(yè)影響很大，建議視情有序放開相關(guān)限制。

關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放

杭迎偉代表建議，支持浦東開展綜合改革試點，給予批量化清單式的綜合授權(quán)并盡早實施；支持在上海自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)分層試點開展對接CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定存款）的壓力測試，開展金融創(chuàng)新舉措、醫(yī)療健康等消費市場外資準(zhǔn)入、海外人才引進(jìn)等便利化措施改革試點。

徐玨慧代表建議，加強(qiáng)沿海捎帶政策協(xié)同，積極研究推動“以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港”的沿海捎帶業(yè)務(wù)的監(jiān)管模式創(chuàng)新。

王偉代表建議，深化RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）區(qū)域內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中的地位。

關(guān)于保障和改善民生

陳國民代表說，要將鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接好，完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制?？茖W(xué)高效精準(zhǔn)處置局部疫情，避免層層加碼和“一刀切”，最大限度減少對生產(chǎn)生活的影響。

舒慶代表說，要重視外賣騎手等靈活就業(yè)人群權(quán)益保障問題，依法界定勞動關(guān)系，完善醫(yī)療養(yǎng)老保障制度，引導(dǎo)其以合法途徑維權(quán)。

劉學(xué)新、花蓓代表說，要高度重視人口出生率問題，綜合施策鼓勵年輕人提高生育意愿。

朱建弟、陳力、李豐代表說，要全面、精準(zhǔn)做好減稅降費工作，實施新的組合式稅費支持政策，讓中小企業(yè)有實實在在的獲得感。完善增值稅改革，在財政允許的范圍內(nèi)繼續(xù)下調(diào)至9%。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和財政資金使用監(jiān)管，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

壽子琪、杲云代表建議，對減稅降費等財稅政策的實際成效進(jìn)行評估、監(jiān)測、分析、研判，為制定更有針對性的政策奠定基礎(chǔ)。

丁光宏代表建議，對地方轉(zhuǎn)移支付中一般性轉(zhuǎn)移支付比例進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對轉(zhuǎn)移資金使用進(jìn)行績效考核。

潘向黎代表建議，對接納女性就業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

（編輯：孟慶偉 校對：顏京寧）

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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