“冥幣紙錢”能否界定為封建迷信?

動態(tài) PRO 稿源：封面新聞 2024-03-28 11:18

封面新聞記者宋瀟實習(xí)生袁夢馨

清明節(jié)將至，許多民間的祭祀活動也開始開展起來，但日前，江蘇省南通市民政局和市場監(jiān)督管理局發(fā)布的一則《禁止制造、銷售封建迷信殯葬用品的通告》，引發(fā)熱議。

這則通告規(guī)定南通市全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品，違反該通告規(guī)定的，由縣級以上民政部門會同同級市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

有網(wǎng)友認(rèn)為這個通告存在“一刀切”的嫌疑，冥幣紙錢到底算不算是封建迷信？3月27日，記者聯(lián)系到南通市民政局，對于出臺這一通告的初衷和目前的反饋，民政局社會事務(wù)處一名工作人員回應(yīng)稱，“目前他們已經(jīng)看到了網(wǎng)上的反饋，是否合理或者更改還要視情況而定。”

禁止制造銷售冥幣紙錢？

南通一紙通告被指“一刀切”

南通市民政局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《禁止制造銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品》的公告

這份由南通市民政局、南通市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制作的通告發(fā)布于3月25日，通告的重點內(nèi)容是南通將在全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品，違反規(guī)定的，由縣級以上民政部門會同同級市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

南通《清明節(jié)文明祭祀倡議書》

除開這個通告之外，南通市民政局還聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室發(fā)布了《清明節(jié)文明祭祀倡議書》，提到要“樹立和提倡‘厚養(yǎng)禮葬’觀念，不鋪張、不攀比，以簡潔樸素的方式祭祀逝者”，“采用鮮花祭掃、植樹緬懷、書寫寄語、網(wǎng)絡(luò)追憶等綠色環(huán)保方式祭奠先人、感念先輩”。

但網(wǎng)友們對這一通告并不“買賬”。他們認(rèn)為，冥幣紙錢和紙扎實物等屬于傳統(tǒng)民俗，并不是封建迷信，而且在全國很多地方，都有清明節(jié)前給逝去的親人燒冥幣紙錢的習(xí)慣，如今當(dāng)?shù)氐囊?guī)定一出，那是不是意味著不能燒紙錢了？

“祭祖?zhèn)鹘y(tǒng)歷來都有，怎么現(xiàn)在就成了封建迷信了？”有網(wǎng)友提出，在人們?nèi)粘Ｉ钪校贌堝X是清明掃墓祭祖中的一個重要環(huán)節(jié)，雖然從環(huán)保和安全角度來說，一些地方確實因為燒紙錢引發(fā)過火災(zāi)或者危害環(huán)境的問題，但是如今也有鮮花掃祭、網(wǎng)上掃墓、植樹或者使用環(huán)保紙錢祭祀的方式，不能以“封建迷信”來定義這些祭祀活動。

南通禁止銷售冥幣紙錢并非先例

《北京市殯葬條例》中的規(guī)定

記者注意到，實際上，南通的這一禁止銷售冥幣紙錢的通告，并非先例。在這之前，全國其他地方殯葬管理條例或者辦法中，已有禁止冥紙冥幣銷售焚燒的規(guī)定。比如，在《北京市殯葬管理條例》中第二十三條就有規(guī)定，禁止任何單位或者個人制造、銷售冥票和紙人紙馬等封建迷信殯葬用品，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款，在《河南省殯葬管理辦法》中也有規(guī)定“禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的殯葬用品”，“禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚，禁止播放或者吹奏哀樂，禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢”。

《江蘇省殯葬管理條例》

此外，自2021年6月1日起施行的《江蘇省殯葬管理條例》第四十條規(guī)定，禁止制造和銷售封建迷信的喪葬用品。自2023年4月1日起施行的《江蘇省公墓管理辦法》第二十三條規(guī)定，公墓內(nèi)開展安葬或者祭掃等活動應(yīng)當(dāng)遵守公墓單位的管理規(guī)定，不得從事封建迷信活動。禁止違反墓區(qū)管理規(guī)定在公墓范圍內(nèi)焚燒祭品、燃放煙花爆竹。

冥幣紙錢是否屬于封建迷信？

問題在于，冥幣紙錢是否屬于“封建迷信殯葬用品”，以及究竟如何界定“封建迷信殯葬用品”？

記者注意到，自2013年1月1日起施行的國務(wù)院《殯葬管理條例（2012年修正本）》第四章殯葬設(shè)備和殯葬用品管理中第十七規(guī)定，“禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品”。第二十二條第二款規(guī)定了罰則，但何為“封建迷信的喪葬用品”并無規(guī)定。

但規(guī)定指出，各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定地方政府規(guī)章，由于各地實際情況和風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，許多地方性條例和規(guī)定則對“封建迷信的喪葬用品”作出了較為明確的規(guī)定。

《重慶市殯葬管理條例》的規(guī)定

例如，《重慶市殯葬管理條例》第十六條規(guī)定：“禁止制造、銷售陰幣、冥幣、紙扎等封建迷信殯葬用品?！?2018年大連市制定的《大連市殯葬管理條例》第四十六條規(guī)定：封建迷信殯葬用品，是指殯葬活動中使用的紙（絹）牛、紙（絹）馬、紙（絹）人、紙錢、黃壽紙（黃裱紙）、冥紙、冥幣、紙制金銀錠以及各種仿制的房、車、家電、家具等。

官方層面認(rèn)定的封建迷信和民眾的“傳統(tǒng)習(xí)俗”認(rèn)知出現(xiàn)了明顯偏差。在2023年，遼寧省遼陽市白塔區(qū)城管與市場監(jiān)管局曾對商戶進行了檢查，沒收了大量的冥紙、冥幣、元寶等封建迷信祭祀用品，當(dāng)時，很多人都覺得不合理。

當(dāng)?shù)孛裾郑阂炎⒁獾骄W(wǎng)上反饋

是否合理或更改要看情況

3月27日，記者與南通市民政局取得聯(lián)系。在南通市民政局政務(wù)中心窗口工作人員告訴記者，這一規(guī)定應(yīng)該是民政局社會事務(wù)處制定和發(fā)布的，相關(guān)事宜需要聯(lián)系社會事務(wù)處，隨后，記者也與民政局社會事務(wù)處取得聯(lián)系，一名工作人員回應(yīng)稱，目前社會事務(wù)處處長不在，“我們已經(jīng)看到了網(wǎng)上的情況。”當(dāng)記者詢問其是否注意到網(wǎng)友們的反饋以及這一規(guī)定是否合理時，該工作人員答復(fù)稱，“可能還需要進一步看看網(wǎng)上的情況再說?！?/div>

律師解讀：

“一刀切”缺乏法律法規(guī)基礎(chǔ)

四川鼎尺律師事務(wù)所胡磊律師認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣摹耙坏肚小币?guī)定缺乏法律法規(guī)基礎(chǔ)，“《江蘇省殯葬管理條例》40條規(guī)定，禁止制造和銷售封建迷信的喪葬用品。該規(guī)定也是《通告》中提到的多部法律法規(guī)中唯一和此次禁售紙錢相關(guān)的條文，但是紙錢能否直接等同于封建迷信用品，法律并沒有直接規(guī)定，南通當(dāng)?shù)貙Υ诉M行了擴大解釋。使用《殯葬管理條例》進行通告、處罰，是否程序合法、精準(zhǔn)適用法律，是該通告是否合法的重要考量。”

胡磊認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣雠_禁售紙錢的規(guī)定是出于防治環(huán)境污染、降低安全隱患等目的，“然而對于是否應(yīng)該全面禁止，社會沒有形成普遍共識，歷史傳統(tǒng)、公眾情感角度等，都有使用紙錢進行祭祀的傳統(tǒng)，傳統(tǒng)文化，不應(yīng)說禁就禁?！?/div>

胡磊認(rèn)為，冥幣等喪葬用品，已經(jīng)化身為民間一個寄托哀思的載體，在制定、執(zhí)行涉及千年來民風(fēng)民俗的法規(guī)條例時，切忌盲目一刀切，可以分類禁止、合理引導(dǎo)、尊重民俗，“應(yīng)當(dāng)對祭祀行為進行相應(yīng)的管理，但管理不意味著‘一刀切’，老百姓需要一種寄托哀思的表達儀式，不可忽視百姓對祭拜先祖的需求?！?/div>

專家解讀：

區(qū)分精華和糟粕

規(guī)定要有“人情味”

對于這一規(guī)定的民意反饋，四川省委省政府決策咨詢委員、西南交通大學(xué)教授陳光告訴記者，清明將至，千家萬戶會走出家門踏青、祭祀，在傳統(tǒng)文化當(dāng)中，這是一個很重要的精神價值傳遞的過程，通過祭拜祖先，然后提醒大家不要忘本，從而珍惜友情或珍惜親情，同時通過這樣的活動來激勵后人。

從這個意義上講，我們應(yīng)該將其作為一個良好的民俗傳統(tǒng)去傳承，但是文化傳承過程中，可能存在精華、糟粕兩個部分，屬于精華的部分，就是對現(xiàn)在人們的生活能夠起到積極向上作用，符合時代的發(fā)展脈絡(luò)，同時也體現(xiàn)在群眾喜聞樂見的、健康積極的那一部分，而傳統(tǒng)的糟粕那部分可能帶有這種歷史的局限，因此我們要清楚，祭祀這種傳統(tǒng)文化，要繼承的是優(yōu)秀精華的一部分，當(dāng)然，基于環(huán)保要求，也要摒棄糟粕的那一部分，進而加以區(qū)分，“傳承這樣的一些文化，既要傳承優(yōu)秀的一部分，也要革故鼎新，保持底蘊，進而注入一些現(xiàn)代化的健康的精神力量?！?/div>

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