曾經(jīng)號稱“遠東第一監(jiān)獄”的上海市提籃橋監(jiān)獄日前完成整體搬遷。

地處上海中心城區(qū)，這座始建于1901年的監(jiān)獄與城市發(fā)展顯得格格不入，搬遷的呼聲由來已久；然而其龐大的體量、精良的建筑、厚重的歷史以及優(yōu)越的地理位置，意味著對它的改造利用需要更加審慎。

提籃橋監(jiān)獄舊址 ?澎湃新聞記者 鄧玲瑋 攝

隨著搬遷完成，位于虹口北外灘的提籃橋監(jiān)獄舊址如何規(guī)劃再利用？

今年3月，虹口區(qū)規(guī)劃資源局局長羅翌弘在虹口區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上表示，將繼續(xù)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，會同市規(guī)劃資源局組建工作專班，邀請頂級專業(yè)技術支撐團隊，深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究；開展提籃橋片區(qū)首發(fā)區(qū)研究，打造集世界級文化中心、活力最美街道、低碳健康社區(qū)于一體的頂級國際社區(qū)。

“遠東第一監(jiān)獄”已走過120多年

一座鬧市區(qū)的百年監(jiān)獄，關于它的故事和傳聞有太多，人們至今仍津津樂道。

上海市提籃橋監(jiān)獄 上海地方志網(wǎng)站 圖

上海地方志介紹，地處華德路117號(今長陽路147號)，提籃橋監(jiān)獄始建于1901年，1903年5月正式啟用，后經(jīng)改、擴建，至1935年形成現(xiàn)有的布局及規(guī)模（現(xiàn)存建筑物均為1917～1935年間所建造）。

提籃橋監(jiān)獄占地60.4畝，擁有10幢4-6層監(jiān)樓，近4000間囚室，還有工場、醫(yī)院、炊場、辦公樓等建筑，共有建筑面積7萬多平方米。監(jiān)獄四周有5米多高的圍墻，內(nèi)部除普通監(jiān)室外，另建有“橡皮監(jiān)”（防暴監(jiān)房）、“風波亭”（禁閉室）、“室內(nèi)刑場”（絞刑房）和室外刑場等特種設施。

因建筑精良，規(guī)模宏大，犯人收押數(shù)量多，最多達8000多人，大于印度的孟買監(jiān)獄和日本的巢鴨監(jiān)獄，提籃橋監(jiān)獄號稱“遠東第一監(jiān)獄”。

這座監(jiān)獄最初稱“上海公共租界工部局華德路監(jiān)獄”；1949年5月上海解放后，改稱“上海市人民法院監(jiān)獄”；1951年8月更名為“上海市監(jiān)獄”，1995年6月改名為“上海市提籃橋監(jiān)獄”。

提籃橋監(jiān)獄景象。微信公眾號“上海市司法局”圖

百年風雨，提籃橋監(jiān)獄基本上保持了上世紀二三十年代的建筑風貌，2013年5月被國務院核定為“第七批全國重點文物保護單位”，2014年9月被列入國務院批準的“第一批國家級抗戰(zhàn)紀念設施”。

監(jiān)獄初期由英國人統(tǒng)治，主要關押對象是上海公共租界內(nèi)判處徒刑的中國籍犯人。1935年9月起關押外國籍犯人。二戰(zhàn)結(jié)束后，提籃橋監(jiān)獄是抗戰(zhàn)勝利后最早審判日本戰(zhàn)犯的地方，也是對戰(zhàn)犯執(zhí)行絞刑的地方。

解放前，監(jiān)獄曾囚禁過不少中國近現(xiàn)代著名人物，包括章太炎、鄒容、任弼時、王孝和等。解放以來，提籃橋監(jiān)獄收押、改造、教育了大批罪犯，比如汪精衛(wèi)的妻子陳璧君、汪偽政府的政要高官汪曼云等人。

多年來，監(jiān)獄對不同類型的犯人開展分類教育，分類改造，并在犯人中普及初中文化教育，多層次開辦高中和大專班，參加市文化統(tǒng)一考試，合格者由教育局發(fā)給畢（結(jié)）業(yè)證書；組織犯人進行技術培訓和職業(yè)培訓，合格者發(fā)給技術等級證書；此外，還在犯人中開展詩歌創(chuàng)作、書畫工藝美術活動，組織“新岸藝術團”、“提籃橋翻譯室”等。

上海監(jiān)獄陳列館 ? 澎湃新聞記者 鄧玲瑋 攝

1999年12月，提籃橋監(jiān)獄十字樓內(nèi)設立了“上海監(jiān)獄陳列館”，近3000平方米的展區(qū)展示了中國監(jiān)獄史、上海監(jiān)獄史等，目前接待團體參觀。

監(jiān)獄去留引關注，政府曾稱有望建主題博物館

早在2013年，有消息稱提籃橋監(jiān)獄即將關閉，一時引發(fā)熱議，不過本地媒體很快辟謠。近幾年，監(jiān)獄搬遷的消息不時流傳，隨著其所在的北外灘區(qū)域開發(fā)建設，“讓步”是這個全國唯一一所坐落于大城市中心區(qū)域的監(jiān)獄的必然選擇。

據(jù)《文匯報》報道，2012年，上海市第十一屆政協(xié)委員毛佳樑與多名委員聯(lián)名建議，調(diào)整上海市提籃橋監(jiān)獄現(xiàn)址使用功能。提籃橋監(jiān)獄的存在制約了北外灘地區(qū)發(fā)展，不利于該地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。次年，管維鏞等十二屆市政協(xié)委員再度提交提案“催促”提籃橋監(jiān)獄功能調(diào)整盡快啟動。

2013年5月，虹口區(qū)政府在提案答復中稱，提籃橋監(jiān)獄搬遷后，原址初步規(guī)劃為以文化為主線，將監(jiān)獄利用定位為特色鮮明、聯(lián)動周邊的“文化綜合體”，主題博物館和法制教育基地將為該區(qū)域特色。市規(guī)土局（現(xiàn)更名為“上海市規(guī)劃和自然資源局”）已形成了若干具體比選方案。

提案答復還提出，根據(jù)提籃橋監(jiān)獄的文化特點，重點保護部分適宜規(guī)劃成以抗戰(zhàn)文化、猶太文化、紅色文化等經(jīng)典文化元素為主題的博物館和以監(jiān)獄文化為主題的法制教育基地。同時，提籃橋監(jiān)獄特有的建筑風格以及所在區(qū)域的猶太人脈資源，使監(jiān)獄的局部改造存在多種可能性。答復提出，利用監(jiān)舍的私密性特點，將監(jiān)獄局部改造成鉆石等高端文化產(chǎn)品的設計、檢測、展示場所；還可參照英國牛津堡監(jiān)獄改造等成功案例，局部改造成以文化交流和體驗為主題的概念酒店，吸引青年旅客入住。

另據(jù)澎湃新聞2021年4月報道，虹口區(qū)北外灘街道相關負責人曾介紹，在提籃橋歷史文化風貌區(qū)的升級改造中，原建筑將參考國外成功改造案例，未來有可能蝶變成監(jiān)獄主題博物館、法制教育基地、特色酒店等文化旅游目的地。屆時，北外灘中央活動區(qū)將以摩西會堂、提籃橋監(jiān)獄、下海廟等九大景點為基礎，融入更多旅游文化元素，打造110萬平方米的世界級旅游目的地“海上方舟”。

虹口區(qū)規(guī)資局：深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究

在上海，“提籃橋”幾乎是監(jiān)獄的代名詞，實際上提籃橋區(qū)域不只有監(jiān)獄，還有摩西會堂、下海廟以及舟山路沿線里弄住宅等各類歷史老建筑群落，因二戰(zhàn)時期猶太難民聚集而獨具文化特色。提籃橋監(jiān)獄的改造利用勢必要考慮整個片區(qū)定位。

根據(jù)新一輪北外灘發(fā)展規(guī)劃，北外灘將形成“一心兩片、新舊融合”的總體格局，提籃橋片區(qū)就是“兩片”之一，按照嚴格的風貌保護要求，通過修繕、復建或重建歷史建筑等保護方式，恢復歷史肌理。

根據(jù)上海市虹口區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會公報第一號（2024），虹口區(qū)人大代表今年聯(lián)名提出《關于以城市更新為契機，推動北外灘區(qū)域歷史風貌活化利用、產(chǎn)業(yè)集聚和功能提升的議案》《關于加快城市更新，提升提籃橋歷史風貌區(qū)功能與品質(zhì)的議案》等議案。

其中提到，提籃橋歷史風貌區(qū)內(nèi)里弄式花園住宅及新式里弄較為集中，曾經(jīng)是第二次世界大戰(zhàn)前后大批猶太人集中生活的地區(qū)，建筑布局尤有特色，猶太教堂、住宅、店鋪、學校等建筑物及猶太人生活過的場所具有獨特的歷史文化價值。風貌區(qū)北側(cè)的提籃橋監(jiān)獄建筑本身有一定特色，又具有重大的歷史意義，曾關押過許多革命烈士和名人，是全國文物保護單位，被列入市級優(yōu)秀歷史建筑，再改造利用潛力較大。

議案初審調(diào)研發(fā)現(xiàn)，虹口區(qū)在城市更新和風貌保護方面存在制度性問題、資金平衡問題、活化利用和運營問題，比如提籃橋歷史風貌區(qū)，部分地塊在完成居民動遷后，存在存量空間閑置現(xiàn)象，資源尚未集約利用。

代表在議案中建議，提籃橋片區(qū)要根據(jù)建筑類型（保護建筑、保留歷史建筑、一般歷史建筑、應當拆除建筑和其他建筑）分別制定相應的保護與更新方案，尤其是大體量的提籃橋監(jiān)獄等具有特殊意義的歷史建筑，更是要科學設計，通過開創(chuàng)性的保護性開發(fā)，使其變身為融歷史文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技孵化為一體的標桿項目。

“提籃橋歷史風貌區(qū)最重要的資源是其深厚的歷史文化價值。猶太難民的這段經(jīng)歷使得上海的歷史文化與人類歷史上災難深重的事件緊密地聯(lián)系在一起，也極大地拓展了整個城市的內(nèi)涵，提升了上海的文化價值?！弊h案提到，對這種歷史文化價值的利用，需要進一步提煉提籃橋地區(qū)的特質(zhì)、塑造高能級文化熱點和城市地標。尤其是要重視對摩西會堂、舟山路建筑、霍山公園等建筑空間作為歷史文化載體的深入發(fā)掘利用。

此外，片區(qū)要整體通過街巷肌理更新的方法實現(xiàn)更新建設；引入智造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級；聯(lián)合北外灘區(qū)域的商貿(mào)文化文創(chuàng)企業(yè)，為北外灘發(fā)展和歷史風貌區(qū)商旅文體融合發(fā)展建言獻策，充分打造創(chuàng)新IP和商業(yè)“打卡點”。

今年3月7日，虹口區(qū)規(guī)劃資源局局長羅翌弘在虹口區(qū)第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上表示，2023年，虹口區(qū)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，針對提籃橋一平方公里片區(qū)，會同市更公司（地產(chǎn)集團）深化實施方案并開展功能策劃，規(guī)劃設計條件已獲得市局批復。2024年將繼續(xù)推進提籃橋片區(qū)保護性開發(fā)，會同市規(guī)劃資源局組建工作專班，邀請頂級專業(yè)技術支撐團隊，深度開展提籃橋監(jiān)獄置換的功能業(yè)態(tài)研究；開展提籃橋片區(qū)首發(fā)區(qū)研究，打造集世界級文化中心、活力最美街道、低碳健康社區(qū)于一體的頂級國際社區(qū)。

澎湃新聞記者 陳悅 鄧玲瑋

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