圖源：新華社

今天，人民日報頭版頭條刊發(fā)了一份重磅文件——《中共中央國務院關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

在加快建設制造強國、發(fā)展新質生產力的當下，出臺這份《意見》，意義非凡。

黨和國家層面針對產業(yè)工人隊伍建設出臺重磅文件，可以追溯到7年前。2017年4月，中共中央、國務院印發(fā)了《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》，首次就產業(yè)工人隊伍建設改革專門進行謀劃和部署，明確了新時期產業(yè)工人隊伍建設改革的指導思想、基本原則、目標任務以及改革舉措，厘清了為什么改、怎么改、通過什么途徑、達到什么目標等一系列重大問題。

為什么要重視產業(yè)工人隊伍建設？因為工人階級是我國的領導階級，產業(yè)工人是其中發(fā)揮支撐作用的主體力量，可以說是黨最堅實最可靠的執(zhí)政基礎。此外，產業(yè)工人在加快產業(yè)轉型升級、推動技術創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎性作用。

黨的二十屆三中全會召開后，各領域都在改革，產業(yè)工人隊伍建設也不例外。

《意見》提出的目標較7年前更為具體：力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠，以培養(yǎng)更多大國工匠和各級工匠人才為引領，帶動一流產業(yè)技術工人隊伍建設。

我們可以從《意見》中一些提法的變化，看出當下所需產業(yè)工人的新變化。

比如復合型技術技能人才。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進，發(fā)展新質生產力，產業(yè)要升級，人必須跟著要升級，長期鉆研一門手藝的老師傅也要學新技能，甚至是從沒接觸過的跨領域知識。適應現(xiàn)代高端先進設備、熟練運用現(xiàn)代技術、具有知識快速迭代能力的產業(yè)工人，才能跟得上時代。

“創(chuàng)新者多得”，這是《意見》首次的新提法。過去對產業(yè)工人提得較多的是“多勞者多得、技高者多得”，如今產業(yè)工人的創(chuàng)新能力和勞動付出、技能水平被并列提出，也明確了國家對產業(yè)工人的期待——你們是創(chuàng)新驅動發(fā)展的骨干力量，實施制造業(yè)強國，必須依靠一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產業(yè)工人隊伍。

深化改革是為了解決問題。

當前產業(yè)工人中最鮮明的矛盾，就是“有活沒人干 有人沒活干”，也是常說的結構性失業(yè)。這一矛盾的根源并不復雜，簡單來說，就是工人的待遇還沒有達到人們尤其是年輕人的預期。

《意見》從長本事、提待遇、拓展發(fā)展空間等方面來破解這個難題。

首先是供給方面?！兑庖姟访鞔_加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，學生在學校的時候就應該接觸生產實際，培養(yǎng)一批“剛畢業(yè)就能上手”的技能人才；同時，促進產業(yè)工人知識更新和學歷提升，工作了不代表學習的停止，《意見》鼓勵更多高等學校、開放大學開設勞模和工匠人才、高技能人才學歷教育班、高級研修班，舉辦勞模工匠創(chuàng)新培訓營。

過去有一個問題經常被拿出來討論，產業(yè)工人技能提升，責任在政府、企業(yè)，還是工人自己？《意見》也說清楚了——落實企業(yè)培養(yǎng)產業(yè)工人的責任。技能人才培養(yǎng)體系，應當是以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與。

技能漲了，就應該真金白銀地體現(xiàn)到薪資待遇上。作為全國產業(yè)工人隊伍建設改革試點的浙江，就有很多生動的例子。比如臺州杰克科技股份有限公司的黃艷輝，19歲時以一名普通工人身份進公司的他，現(xiàn)在已經是公司負責生產的部門經理，年薪40多萬元，還有股權等激勵。

這在《意見》中被吸納，要求進一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重；探索對大國工匠、高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和股權激勵等。

產業(yè)工人的成長，可以是橫向的，《意見》提出把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進目錄。

也可以是向上的?！兑庖姟芬蠼⒙殬I(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，健全專業(yè)技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制。也就是說，產業(yè)工人可以變成工程師，一線技術能手也可以轉到經營管理崗。

《意見》甚至專門明確如何“吸引更多青年加入產業(yè)工人隊伍”，要求加強政策支持和就業(yè)指導、就業(yè)服務，搭建校企對接平臺；改善工作環(huán)境和勞動條件，豐富精神文化生活，增強制造業(yè)崗位對青年的吸引力；搭建產業(yè)工人成長發(fā)展平臺，引導更多大學生走技能成才、技能報國之路。

隨著《意見》的印發(fā)，能夠扭轉年輕人寧愿送外賣也不進工廠的困境嗎？讓我們拭目以待。

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