根據(jù)舉報(bào)，2019年6月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)上海食派士商貿(mào)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食派士”）涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為開(kāi)展調(diào)查。2019年8月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法決定對(duì)食派士正式立案調(diào)查。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局成立專(zhuān)案組，在扎實(shí)排摸工作基礎(chǔ)上，對(duì)食派士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查詢問(wèn)相關(guān)人員，提取大量證據(jù)材料；對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)商戶廣泛開(kāi)展調(diào)查；對(duì)本案證據(jù)材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析；廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查；組織專(zhuān)家反復(fù)深入開(kāi)展案件論證分析；多次聽(tīng)取食派士陳述意見(jiàn)，保障其合法權(quán)利。

經(jīng)查，食派士為互聯(lián)網(wǎng)餐飲外送平臺(tái)，主要向用戶提供英語(yǔ)餐飲外送服務(wù)資源信息以及餐飲外送服務(wù)，經(jīng)營(yíng)模式為通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)APP“食派士”（Sherpa’s）等互聯(lián)網(wǎng)媒介連接用戶與線下餐飲企業(yè)，并提供服務(wù)。2017年1月至2019年10月期間，食派士利用其在上海市提供英文服務(wù)的在線餐飲外送平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)合作餐廳商戶提出“二選一”要求，與所有合作餐廳商戶簽訂含有“排他性送餐權(quán)條款”規(guī)定的合作協(xié)議，并通過(guò)制定實(shí)施“獨(dú)家送餐權(quán)計(jì)劃”等形式，要求合作餐廳商戶立即停止與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)合作，否則從食派士平臺(tái)下架該商戶。

調(diào)查表明，食派士通過(guò)實(shí)施上述“二選一”行為，鎖定了相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)大量合作餐廳商戶資源，嚴(yán)重削弱了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力，損害了平臺(tái)內(nèi)商戶和消費(fèi)者利益，具有明顯的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，且沒(méi)有正當(dāng)理由，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)禁止的“沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

綜合考慮食派士違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素，依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條、《行政處罰法》第二十七條之規(guī)定，2020年12月25日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出行政處罰決定，對(duì)食派士處以其2018年銷(xiāo)售額3%的罰款，合計(jì)人民幣116.86萬(wàn)元。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的決策部署，在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的反壟斷合規(guī)指引，進(jìn)一步維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的法治和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

（原標(biāo)題：《上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)上海食派士商貿(mào)發(fā)展有限公司在互聯(lián)網(wǎng)餐飲外送平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰》）

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