廣東省應急管理廳日前公布了《梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災害調(diào)查評估報告》，調(diào)查評估工作組已查明了災害原因，認定為特別重大人員傷亡的塌方災害。

報告顯示，2024年5月1日凌晨1時57分許，梅州至大埔高速公路（簡稱“梅大高速”）東延線K11+900～K11+950（營運樁號）路段發(fā)生塌方災害，往東方向半幅路堤塌方，導致23輛車掉落，造成52人死亡，30人受傷。在應急管理部、交通運輸部、自然資源部等國家部委的專業(yè)指導和國家專家指導組的全程指導下，調(diào)查評估工作組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、問詢談話、調(diào)查取證、分析計算、專項試驗、專家論證等方式，復盤災害發(fā)生和應對過程。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災害發(fā)生前，廣東省出現(xiàn)多輪強降水過程，全省平均雨量破歷史同期紀錄。其中，2024年4月，降雨比較集中，距災害點約700米的梅林站月雨量為740.5毫米，為2021年1月有記錄以來最大值；距災害點約15.9公里的大埔站月雨量為628.2毫米，是歷史同期（往年4月份）3.75倍，是往年汛期（4-9月）月平均雨量的3.34倍，突破1957年建站以來最大月雨量紀錄。

調(diào)查認定，梅大高速茶陽路段“5·1”塌方災害，是一起長時間持續(xù)性降水與多種因素疊加耦合作用，導致的特別重大人員傷亡的塌方災害。災害點路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤，受長時間持續(xù)性降水影響，地下水持續(xù)累積、水位升高，暫態(tài)性地下水動靜水壓力、浮托力和滲透力持續(xù)增大，滑動推力不斷積聚，長時間飽水造成路堤底部及基底軟化，抗剪強度降低，路堤中下部及護腳墻突然滑動變形，引發(fā)路堤上部填土塌方，造成高速公路塌方災害。塌方災害發(fā)生于5月1日凌晨，有零星小雨，行車視線不良，車流量較平常突增，車輛墜落后起火燃燒，這些不利因素進一步加大了災害的損失。

經(jīng)對梅大高速茶陽路段工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收、運營、養(yǎng)護等情況全鏈條調(diào)查，對在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的參建單位和有關部門單位的公職人員履職方面的問題線索，移交紀委監(jiān)委處理；對有關參建單位及其人員的違法違規(guī)問題，交由有關部門依法查處。

報告稱，災害發(fā)生后，廣東省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院部署要求，省委、省政府主要負責同志迅速趕往救援救治一線，實地指揮搶險救援、傷員救治、善后處置、風險排查和調(diào)查評估等各項工作。梅州市和省應急管理廳、省交通運輸廳、省公安廳、省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、省交通集團有限公司等迅速協(xié)調(diào)組織救援力量進行現(xiàn)場搜救，調(diào)派醫(yī)療資源開展傷員救治、醫(yī)療轉運、康復治療等工作。30名傷員全部成功救治，最大限度減少災害造成的損失。

另據(jù)了解，梅大高速東延線已于9月10日恢復通車，目前運行安穩(wěn)，車流量與之前水平相當。廣東省深刻汲取災害教訓，開展公路設計回溯，制定《公路路堤邊坡防護及排水隱患排查工作指引》等5個技術指導性文件，持續(xù)深入開展公路鐵路水路災害風險隱患拉網(wǎng)式排查和系統(tǒng)性整治工作，建立問題清單臺賬，逐一銷號整治。在現(xiàn)行國家標準的基礎上，結合廣東省實際，提高標準制定發(fā)布《廣東省公路路基邊坡防護及排水設計指南》《廣東省高速公路工程地質(zhì)勘察技術規(guī)程》，提高監(jiān)測預警系統(tǒng)建設要求，強化全生命周期管理，提升公路的設計、施工、養(yǎng)護、管理水平，提高公路防災抗災能力。

廣東省紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對災害中存在失職失責問題的省交通運輸廳、省公路事務中心、省交通集團有限公司、梅州市交通運輸局等4個責任單位和32名公職人員進行了嚴肅問責。其中，省公路事務中心原黨委委員、副主任汪曉天因涉嫌其他嚴重違紀違法問題，正接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；其他相關責任人，分別受到黨紀政務處分或誡勉等問責處理。相關企業(yè)和個人的違法違規(guī)行為已交由行業(yè)主管部門進行行政處罰。

來源：南方+廣州日報新花城編輯：吳一釩