黄色网站入口国产美女,精品国产欧美另类一区,国产一区二区美女自慰,日日摸夜夜添无码国产

選擇你喜歡的標(biāo)簽
我們會為你匹配適合你的網(wǎng)址導(dǎo)航

    確認 跳過

    跳過將刪除所有初始化信息

    您的位置：0XUCN > 資訊 > 動態(tài)
    新聞分類

    育兒補貼能刺激大家多生孩子嗎

    動態(tài) PRO 稿源：紅星新聞 2025-07-29 20:51
    經(jīng)過多次預(yù)告，國家育兒補貼制度終于落地。7月28日，新華社發(fā)布中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《育兒補貼制度實施方案》（下稱《方案》）。補貼對象和標(biāo)準為：從2025年1月1日起，每孩每年3600元，按年發(fā)放至3周歲。這是現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準，地方可以提標(biāo)?！斗桨浮窂娬{(diào)“盡力而為、量力而行”原則，要求地方與同類地區(qū)保持大體平衡，并確?？韶摀?dān)、可持續(xù)。
    7月28日，中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院副院長、人口與發(fā)展研究中心教授楊凡接受紅星新聞采訪時認為，這是一大政策亮點，在一定程度上統(tǒng)一，又允許有差異，但要適度。
    《方案》強調(diào)要做好政策調(diào)研、總結(jié)評估及調(diào)整完善。受訪專家認為，這一制度的建立“邁出了重要一步”，但也“只是一個起點”。
    平等覆蓋一孩
    已成為一個共識
    此前各地方的育兒補貼多數(shù)只針對二孩和三孩，且補貼力度按孩次遞增。國家此次決定平等覆蓋各孩次，無疑符合了各方由來已久的對覆蓋一孩的呼吁。
    對此，楊凡解釋，一孩的體量比較大，而且一孩是基礎(chǔ)，“沒有一孩哪來的二孩和三孩”。再者，從社會公平的角度說，讓沒有生育的家庭去生育第一個孩子，和讓已經(jīng)生育的家庭再生第二個、第三個，也是前者的意義更大。
    楊凡指出，從專家到實際工作者和政府部門都有這樣的一個共識。只是，前期政策還在探索、起步，可能沒有那么多資源投入，所以從體量較小的二孩、三孩開始。經(jīng)過幾年的嘗試，現(xiàn)在上升到國家政策時，把這點比較強烈的訴求覆蓋到了。
    今年已經(jīng)到了年中，但此政策實施時間卻追溯到今年初，此前出生的孩子也折算月數(shù)補貼。楊凡認為這是政策設(shè)計的精細化?！盁o論把時間點放在哪一天，總有人趕得上，有人趕不上，但這樣的一個政策設(shè)計，讓可能相差一天的人，最多也就差一個月的錢，不會出現(xiàn)差一天就差了一年或者三年的錢的情況?！?/div>
    邁出重要一步
    專家：這只是一個起點
    每孩3600元×3年的國家級補貼，一共有10800元。對此，楊凡表示，對有些人來說，可能不算什么，但對有的地方、有的人，卻是有一定的幫助。
    著名經(jīng)濟學(xué)家、中國財政科學(xué)研究院研究員賈康對紅星新聞表示，這項生育補貼對公眾有一定的引導(dǎo)作用。一年3600元，折合每月300元，雖然有些學(xué)者認為應(yīng)該有更大力度，但這畢竟“邁出了重要一步”。
    楊凡認為，這個政策力度可能和大家的預(yù)期有差距，因為現(xiàn)在家庭的生育養(yǎng)育成本確實較高。但她認為，這只是一個起點。這個力度，鑒于我國現(xiàn)有的發(fā)展程度、現(xiàn)有的財政水平，已是“盡力而行、量力而為”。以后隨著我國經(jīng)濟水平和勞動生產(chǎn)力的提高、綜合國力的增強，這一制度會有動態(tài)調(diào)整。
    據(jù)人民日報報道，據(jù)估算，全國每年2000多萬嬰幼兒可以領(lǐng)取現(xiàn)金補貼。
    有人呼吁加大補貼力度，甚至有針對性地發(fā)行特別國債。中央財政是否仍有潛力？賈康認為，這取決于對“潛力”的理解。他指出，從全球來看，中國公共部門的負債率在世界主要經(jīng)濟體中仍屬較低水平。因此未來如有需要，可適當(dāng)加大補貼力度，相應(yīng)適當(dāng)提高負債率。但也必須慎重，從全局視角通盤考慮，有選擇有節(jié)制地推進，不能“大手大腳”地迅速用盡公共財政可配置資源的“安全區(qū)”。
    根據(jù)《方案》，中央財政設(shè)立轉(zhuǎn)移支付項目，對國家育兒補貼資金按比例對東部、中部、西部地區(qū)予以補助。西部某省財政廳人士對紅星新聞表示，雖然中央財政支持力度不小，但對于地方財政需要支出部分，由于人群基數(shù)并不小，算下來支出也不少。
    允許地方差異
    如有地方要提標(biāo)需報上級備案
    此前，全國已有20多個省份在不同層級探索發(fā)放育兒補貼。
    對于各地政策差異，楊凡指出，這在很大程度上是因地制宜的表現(xiàn)，因為每個地方的財政情況不一樣，面對的人口形勢不一樣，社會經(jīng)濟發(fā)展水平也不一樣。對此，《方案》要求科學(xué)論證決策，確?？韶摀?dān)、可持續(xù)。
    《方案》要求省級政府加強統(tǒng)籌管理和財政承受能力評估，確保育兒補貼政策與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與同類地區(qū)保持大體平衡，確保本級財政和下級財政可承受、可持續(xù)。省級或市級政府部門擬出臺其他育兒補貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)加強事前論證評估，并報上級備案。
    按要求，各省份要至少在市級執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補貼政策及標(biāo)準。此前，有的地方同一個市內(nèi)各縣各自出臺補貼政策?！斗桨浮芬裁鞔_要求縣級以下政府不得自行出臺育兒補貼政策或標(biāo)準。
    楊凡高度評價這一政策設(shè)計——它既充分地考慮地區(qū)差異，又在一定程度上實現(xiàn)一種統(tǒng)一?！凹仍试S有差異，但是這個差異又要適度?！?/div>
    至于地方之間的人才爭奪，楊凡指出，其實育兒補貼是一個很小的方面。地方政府更多應(yīng)該考慮的是怎樣把其他的公共服務(wù)做好，來吸引人才落戶。
    《方案》要求各地做好政策銜接規(guī)范。楊凡表示，地方需要考慮如何做好原有政策和現(xiàn)有政策的銜接，如何把自身原有政策納入到國家統(tǒng)一的框架下。對于自身原有的補助水平高于國家此次出臺的政策，并決定對齊國家內(nèi)容和標(biāo)準的地方，要“做減法”，有的人補助要變少，怎么應(yīng)對，就非?？简炚哪芰α?。
    上述西部某省已經(jīng)在省級層面實施生育補貼制度，只補貼二孩、三孩，力度沒有超過這次出臺的國家標(biāo)準。上述財政廳人士表示，該省目前初步考慮對齊國家標(biāo)準；之前定了執(zhí)行期，基本也能銜接上。但這次年中發(fā)文，追溯到年初，銜接工作有一定壓力。
    能否提升生育意愿？
    研究表明各國相關(guān)政策都是有效的
    如何預(yù)期這一政策刺激生育的效果？
    楊凡認為，刺激生育，幫助有意愿的人實現(xiàn)生育意愿，只是政策的目的之一。生育支持政策，包括生育補貼政策，是一項惠民利民的工作。單純理解成“國家花這個錢就是為了刺激生育”，比較狹隘?！皣沂侵獣怨娒媾R的生育養(yǎng)育困難的，如成本高，沒人帶。所以，給大家提供一些補貼，一定程度上緩解家庭的負擔(dān)，提升人們的幸福感，我覺得這是這個政策最重要的效果，是最終的目的。因為人是目的，不是工具，我們要投資于人，以人為中心。”
    楊凡表示，如果人們的幸福感真的提升了，生育意愿、生育率的提升，就會是自然而然的。
    “這項政策不僅體現(xiàn)了政府對‘人民美好生活向往’的積極回應(yīng)，也與擴大內(nèi)需、挖掘消費潛力等政策息息相關(guān)。它有綜合效應(yīng)，有助于釋放生育需求，減緩少子化、老齡化的發(fā)展程度及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)不利影響?！辟Z康表示。
    從政策評估角度，楊凡指出，對于人口數(shù)量或者生育率的變化，很難單獨剝離出生育補貼政策的效果。國家和地方前期的一些評估更多集中在政策的知曉率、公眾的滿意度，并提出一些建議和意見、完善的方向。
    對此，楊凡解釋，生育支持政策本身是一個復(fù)雜的體系，“你也不知道是哪一個政策影響了它”。政策之外，生育數(shù)量變化取決于人群的特點，如育齡婦女規(guī)模、生育意愿的堆積甚至生肖偏好。
    但是，楊凡肯定了一點，就是很多研究都表明各國的生育支持政策是有用的，主流觀點認為其對于提升生育意愿是有效的。
    同理，對于輿論討論熱烈的一些地方生育補貼提高生育率的案例，楊凡評論：“生育支持政策在其中肯定是發(fā)揮作用了，但有沒有那么大，值得商榷。尤其去年是一個比較特殊的情況，一是此前生育延遲后的意愿釋放，二是龍年生肖偏好。所以，政策效應(yīng)需要在更長的周期內(nèi)去觀察?！?/div>
    國家出臺育兒補貼制度政策后，科學(xué)評估的需求更為強烈。目前，楊凡就在做如何評價生育支持政策的相關(guān)研究。
    “我現(xiàn)在并沒有現(xiàn)成的答案。但是我有一個大的方向，就是它肯定是綜合性的評價。首先，要評價執(zhí)行的過程，不能只看結(jié)果。其次，對結(jié)果的評價也必須是綜合性的。不只是看多生了多少孩子，公眾的滿意度、幸福感、安全感，也是非常重要的方面。”
    紅星新聞記者 胡伊文 實習(xí)生 安雅涵 北京報道
    編輯 潘莉 責(zé)編 魏孔明

    0XU.CN

    [超站]友情鏈接：

    四季很好，只要有你，文娛排行榜：https://www.yaopaiming.com/
    關(guān)注數(shù)據(jù)與安全，洞悉企業(yè)級服務(wù)市場：https://www.ijiandao.com/

    *文章為作者獨立觀點，不代表 0XUCN 立場
    本文由 kparkjuyun3發(fā)表，轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)作者同意，并請附上出處(0XUCN)及本頁鏈接。