國家免費學(xué)前教育新政落地。

8月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》（下稱《意見》），明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費（下稱“保教費”）。對在教育部門批準設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。

這意味著從2025年秋季學(xué)期起，無論是公立還是民辦幼兒園，在進入小學(xué)前接受的最后一年學(xué)前教育（一般指幼兒園大班）的兒童將可以免除當年相應(yīng)標準的保教費，從而降低家庭保育教育成本，減輕家庭育兒的經(jīng)濟負擔，提振家庭生育意愿。

根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)，2024年全國共有幼兒園25.33萬所，在園幼兒3583.99萬人。其中普惠性幼兒園在園幼兒（即公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）3283.19萬人，占全國在園幼兒的91.61%。2024年全國小學(xué)招生1616.63萬人。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)大致估算，此次新政一年惠及的兒童可能將超過1000萬人。

目前幼兒園收費涵蓋保教費、伙食費、活動雜費等，此次免除僅限保教費。目前各地幼兒園保教費收費標準不一，一年幾千元、上萬元不等。幼兒園一般為三年制，此次免除保教費僅限學(xué)前一年，這主要是出于財政可承受能力等考量。

財政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學(xué)前教育政策。

根據(jù)《意見》，在免保育教育費標準方面，按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

而此次免除的學(xué)前一年保教費則由財政承擔。

《意見》稱，對因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。

上述財政補助幼兒園保教費，由中央與地方按比例共同分擔。

《意見》明確，中央財政根據(jù)核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省份。

第三檔包括遼寧、福建、山東等3個?。ú缓媱潌瘟惺校?；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東等4個?。ㄖ陛犑校┘按筮B、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單列市；第五檔包括北京、上海等2個直轄市。

為了促使地方合理確定補助標準，此次《意見》明確，各省保育教育費生均實際收費水平高出本區(qū)域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策范圍超出本意見要求的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由地方承擔。

《意見》要求，各省要發(fā)揮省級統(tǒng)籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結(jié)合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內(nèi)免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態(tài)調(diào)整，與本地區(qū)已實施的學(xué)前教育資助政策做好銜接。地方各級財政、教育部門要依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段，加強日常監(jiān)控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉(zhuǎn)，嚴禁拖欠教師工資。

為降低育兒成本，鼓勵生育，除了上述新政外，近期國務(wù)院還發(fā)文，明確自2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補貼，直至年滿3周歲。

(本文來自第一財經(jīng))