關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲停批《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》眾說紛紜。

1、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》還在，依舊歸各省文化旅游廳管理，只是摘除了關(guān)于游戲項(xiàng)目的審批。網(wǎng)絡(luò)音樂娛樂/動(dòng)漫畫等業(yè)務(wù)依舊需要在文化旅游廳申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；

2、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)w口到各省新聞出版局管理，需要辦理“游戲版號(hào)”才可以上架，所以游戲版號(hào)是游戲公司上架最為關(guān)鍵的資質(zhì)；

3、以往的網(wǎng)絡(luò)游戲上架文網(wǎng)文-軟著-游戲備案-ICP-游戲版號(hào)，目前國產(chǎn)游戲備案已停批一年多，近期又摘除網(wǎng)絡(luò)文化游戲經(jīng)營(yíng)管理，可看出，以后網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒓杏谥行拷y(tǒng)一管理。

4、不論是簡(jiǎn)化，還是將徹底掐斷新國產(chǎn)游戲的上架路徑，游戲版號(hào)和軟件著作權(quán)將穩(wěn)居核心地位，成為必備資質(zhì)。而申請(qǐng)游戲版號(hào)的前提是有ICP許可證，ICP許可證的前置文件又是網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。在各部門政策尚未同步的前提下（同步時(shí)間漫長(zhǎng)未知），游戲渠道商將依舊按照原有規(guī)定對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行審查，游戲運(yùn)營(yíng)商唯一可行的辦法就是買一套資質(zhì)齊全的公司，借殼上架。

下面是正式文件

文化和旅游部辦公廳關(guān)于調(diào)整〈網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證〉

審批范圍進(jìn)一步規(guī)范審批工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳( 局) ，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定)) ( 文化部令第5 1 號(hào)) 和《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定)) ，現(xiàn)將調(diào)整《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍和進(jìn)一步規(guī)范審批工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、調(diào)整經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)審批范圍

( 一) 根據(jù)《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定)) ， 文化和旅游部不再承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理職責(zé)。自接到本通知之日起，各省( 區(qū)、市) (包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)文化和旅游行政部門不再審批核發(fā)涉及"利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲" ((利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲(含網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行)""利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易"等經(jīng)營(yíng)范圍的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

( 二) 已經(jīng)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》僅含前述網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍且尚在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效。原經(jīng)營(yíng)范圍僅有前述網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有效期屆滿后不再換發(fā)新證。原經(jīng)營(yíng)范圍含有其他經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)或擬從事其他經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，可在有效期屆滿前進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍變更或申請(qǐng)重新核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

( 三)根據(jù)實(shí)際工作需要，現(xiàn)有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍中的"演出劇(節(jié))目、表演"拆分為"網(wǎng)絡(luò)演出劇( 節(jié))目"和"網(wǎng)絡(luò)表演"同時(shí)刪除"網(wǎng)吧內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)"經(jīng)營(yíng)范圍。

(四)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍調(diào)整后，各省( 區(qū)、市)文化和旅游行政部門要穩(wěn)妥有序做好申領(lǐng)、換發(fā)、注銷等工作，及時(shí)調(diào)整有關(guān)行政審批文書，明確審批條件。自接到本通知之日起1 個(gè)月內(nèi)，向轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位通報(bào)本次《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍調(diào)整情況。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)審批規(guī)范化

( 五) 嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》規(guī)定的審批條件進(jìn)行審批，對(duì)不符合從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)條件的單位，不予發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。通過申報(bào)材料無法明確判斷申報(bào)企業(yè)是否符合"有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的專業(yè)人員、設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施"時(shí)，可采取要求企業(yè)提供專業(yè)人員社保繳納證明、查看設(shè)備購買租賃合同、現(xiàn)場(chǎng)勘查等輔助審批手段。

( 六)嚴(yán)格按照調(diào)整后的審批范圍進(jìn)行審批，對(duì)不符合審批范圍從事其他互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，不予發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。調(diào)整后的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍包括:網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和展覽、比賽活動(dòng)。其中，網(wǎng)絡(luò)表演指以網(wǎng)絡(luò)表演者個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)等為主要內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。電商類、教育類、醫(yī)療類、培訓(xùn)類、金融類、旅游類、美食類、體育類、聊天類等直播不屬于網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目指在舞臺(tái)場(chǎng)景下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)等為主要內(nèi)容，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品指藝術(shù)創(chuàng)作者通過數(shù)字化手段創(chuàng)作，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播，具有一定藝術(shù)價(jià)值和審美意義的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫指通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的閃客動(dòng)畫( Flash 動(dòng)畫)、在線漫畫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

( 七) 嚴(yán)格按照要求通過全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱"平臺(tái)" )開展審批工作。文化和旅游部將根據(jù)本次審批調(diào)整的情況對(duì)平臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)和完善: 一是在從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的申請(qǐng)和變更功能中，刪除"網(wǎng)吧內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)"及網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)的3 項(xiàng)經(jīng)營(yíng)范圍，將"演出劇( 節(jié)) 目、表演"經(jīng)營(yíng)范圍拆分為"網(wǎng)絡(luò)演出劇( 節(jié))目"和"網(wǎng)絡(luò)表演" 。二是經(jīng)營(yíng)范圍僅有網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位將無法進(jìn)行延續(xù)換證操作。三是含有網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)申請(qǐng)主體變更或延續(xù)換證時(shí)，默認(rèn)取消網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，完成后即無網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。四是在含有網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位登錄平臺(tái)時(shí)進(jìn)行提示，告知上述調(diào)整情況。平臺(tái)調(diào)整預(yù)計(jì)在2019 年9 月完成，接口省份應(yīng)提前與平臺(tái)技術(shù)部門聯(lián)系，做好調(diào)整對(duì)接，確保審批工作正常開展。

三、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位事中監(jiān)管

(八)全面摸查本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位情況，清理"僵尸企業(yè)"。各省( 區(qū)、市) 文化和旅游行政部門自接到本通知之日起，要立即開展對(duì)本轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位的全面摸查，要

求已取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)于1 個(gè)月內(nèi)提交取得許可證以來的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。對(duì)取得許可證超過180 日且逾期未提交經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告或者無法取得聯(lián)系的企業(yè)通過官方渠道向社會(huì)公示，公示期不少于lS 日。公示結(jié)束無異議的，依照《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》規(guī)定的程序注銷相關(guān)企業(yè)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證)) ，并在平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)注銷操作。注銷企業(yè)信息應(yīng)報(bào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。（ 九)確保與互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位溝通渠道暢通。通過召開通氣會(huì)、建立網(wǎng)絡(luò)聊天群組等方式加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，快速準(zhǔn)確傳達(dá)管理要求，聽取企業(yè)意見建議，做好服務(wù)工作。同時(shí)，要求企業(yè)確定一名聯(lián)系人，加強(qiáng)工作對(duì)接，如有人員變動(dòng)需及時(shí)更新聯(lián)系方式，并同步在全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)上更新相關(guān)信息。

特此通知。

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