評(píng)論員 邱延波

據(jù)極目新聞報(bào)道，近日，河北廊坊三河市城管部門要求轄區(qū)內(nèi)店鋪招牌不得使用“紅黑藍(lán)”色，有關(guān)部門回應(yīng)稱系按照市政府城市規(guī)劃要求，這是在有關(guān)文件還沒出臺(tái)情況下的“先行一步”。

禁令之下，商家遭殃。全國(guó)知名連鎖飲品“蜜雪冰城”也不得不變了顏色，標(biāo)志性的紅底白字招牌改成了綠底白字。

綠了蜜雪，紅了三河。

此事在網(wǎng)上引來網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友調(diào)侃：如果禁了紅色，三河市相關(guān)部門的公章是不是都得改成灰色？以后紅頭文件是不是也得改成綠頭文件？

（河北廊坊三河市蜜雪冰城招牌變綠、變灰）

三河市的這種做法，既無科學(xué)支持，更無法律依據(jù)。但三河不是第一個(gè)這么做的。

一、招牌鬧劇，曾在多地上演

強(qiáng)迫商家招牌換成千人一面的“統(tǒng)一服裝”，這種事曾在全國(guó)多地出現(xiàn)，甚至不乏一些公認(rèn)為城市管理理念比較先進(jìn)的地方。

2019年3月，上海市靜安區(qū)常德路的店鋪招牌整體被換成了黑底白字，被吐槽像“墓地風(fēng)格”。

2021年4月，十堰蘇州路招牌采用黑底鎏金字搭配灰白墻，市民反映夜間視覺效果詭異，直言“像上墳”。

2024年12月，滄州市新華區(qū)滄州站附近新華東路輔路，一條街統(tǒng)一安裝黑底白字招牌，網(wǎng)友稱看著滲人。

（滄州市新華區(qū)新華東路輔路統(tǒng)一的“黑底白字”招牌）

這種行政亂象背后，往往是基層執(zhí)法者拍腦袋決策的結(jié)果。文件未出，行動(dòng)先行；民意未問，權(quán)力先上。如果沒有問責(zé)機(jī)制，胡亂折騰不用付出代價(jià)，基層就可能權(quán)力任性。于是，“喪葬風(fēng)”招牌如陰魂不散，屢禁不止。三河不過是這荒誕劇的最新一幕罷了。

二、統(tǒng)一招牌，是權(quán)力越界

商家開店，招牌是臉面，是品牌，是心血。蜜雪冰城那紅底白字，早已深入人心，是連鎖經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志。可三河城管說改就改，商家敢怒不敢言。為什么？因?yàn)闄?quán)力的蠻橫，讓經(jīng)營(yíng)自主權(quán)成了空話。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究自由競(jìng)爭(zhēng)，商家有權(quán)選擇自己的品牌形象。只要不違背公序良俗，不觸犯法律底線，誰有資格橫加干涉？三河禁“紅黑藍(lán)”，看似針對(duì)顏色，實(shí)則踐踏的是市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。權(quán)力一旦越界，市場(chǎng)自由就受限。

更可氣的是，商家被迫換招牌的損失誰來賠？一張新招牌，少則幾百，多則上萬。商家的損失誰來負(fù)責(zé)？沒有賠償方案，沒有過渡期，一聲令下商家就必須“換臉”。這不是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

網(wǎng)友一針見血：看一個(gè)地方經(jīng)商環(huán)境好不好，就看店鋪門頭。門頭千篇一律的地方，投資需謹(jǐn)慎。

三、城市規(guī)劃，應(yīng)該有包容性

三河城管辯稱，這是“城市規(guī)劃”的需要?？墒裁礃拥囊?guī)劃需要把城市刷成灰色？現(xiàn)代城市規(guī)劃，講求多樣性、包容性，尊重文化與商業(yè)的個(gè)性表達(dá)。巴黎的浪漫，紐約的繁華，東京的霓虹，哪座城市靠“統(tǒng)一色調(diào)”出名？反觀三河，禁“紅黑藍(lán)”，強(qiáng)推灰白，這不是規(guī)劃，是審美與智慧的雙重失敗。

更荒謬的是，連上級(jí)部門的戶外廣告管理規(guī)范，都只規(guī)定了“位置、形式、規(guī)模、色彩等基本要求”，并未明確禁哪種顏色。國(guó)家層面的法律法規(guī)，更無此苛求。三河的“規(guī)劃”從何而來？文件未出就動(dòng)手，連基本的合法性論證都沒有。這不是規(guī)劃，是瞎折騰。

（湖南省長(zhǎng)沙市黃興路步行街五顏六色的招牌）

城市的發(fā)展，需要漸進(jìn)式的生態(tài)演變，而不是一夜間的“改頭換面”。真正的規(guī)劃者懂得尊重城市的肌理，而不是用粗暴的行政手段抹平一切差異。

四、法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境

“法無授權(quán)不可為”，這是法治的基本原則。三河城管，文件沒出臺(tái)，就敢“先行一步”。這不是效率，是違法。沒有紅頭文件的支撐，任何具體執(zhí)法行為都站不住腳。退一步講，即便文件出臺(tái)，也得經(jīng)過公眾意見征集、合法性審查。三河連這些程序都等不及，就急著動(dòng)手，缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。如果執(zhí)法者無視法治，商家的信心就會(huì)受到影響。今天刷招牌，明天封櫥窗，后天立隔離板。政策朝令夕改，商家如何安心經(jīng)營(yíng)？一塊小小的招牌，折射的是地方治理的法治水平。

城市之美，在于百花齊放，而非千篇一律。行政之德，在于謙卑守法，而非恣意妄為。一塊招牌雖小，卻映照著市場(chǎng)環(huán)境，關(guān)系著執(zhí)政理念。高級(jí)的城市治理，從不是讓所有門頭變成復(fù)制品，而是讓每塊招牌都能講述自己的故事。

（來源：大象評(píng)論）