本報記者 方超 張家振 上海報道

“本市戶口無論單身已婚、不限落戶年限與落戶范圍，均可在上城區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、拱墅區(qū)購買二套房。外地戶口繳納一個月社?；蛘邆€稅就能買房，其他區(qū)域直接買。”10月16日，有關杭州樓市新政的簡明解讀版本在當地樓市群傳播。

《中國經營報》記者注意到，16日上午，杭州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室對外發(fā)布《關于優(yōu)化調整房地產市場調控措施的通知》（以下簡稱“《調控通知》”），出臺了包括優(yōu)化住房限購政策、優(yōu)化住宅用地供應、強住房信貸支持力度等多項舉措。

關于限購范圍調整的信息最受市場關注。至此，杭州市正式加入了限購松綁“朋友圈”。此外，據浙江本地媒體報道，杭州市房貸政策亦同步進行了調整，杭州市限購區(qū)域首套房最低首付比例調整為不低于25%，二套房最低首付比例則為不低于35%。

“杭州市此次出臺的樓市政策力度比較大，既優(yōu)化了限購條件，又對信貸政策進行了調整?！焙贾葚悮ぱ芯吭涸洪L上官劍在接受記者采訪時表示，杭州樓市新政能夠促進新房銷售、提升二手房市場活躍度，預計10月房地產市場會迎來明顯回暖，四季度的復蘇態(tài)勢有望更好。

多次調整限購區(qū)范圍

在南京市等多座核心二線城市相繼放松或完全解除限購后，剛舉辦完亞運會的杭州市亦迅速跟進。

10月16日，杭州市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室對外發(fā)布的《調控通知》明確強調“優(yōu)化住房限購政策”，將杭州市住房限購范圍調整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。

“本市戶籍家庭在本市限購范圍內限購二套住房；非本市戶籍家庭在本市市區(qū)范圍內有繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅記錄的，可在本市限購范圍內限購一套住房?！焙贾菔小墩{控通知》顯示。

“杭州市的樓市限購政策已基本等同于取消了?！辩R鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉解讀稱，“雖然杭州市的限購政策區(qū)域調整為僅剩主城四區(qū)，但對于本市戶籍家庭來說，在這些限購區(qū)域內購買二套住房已經足以滿足需求?！?/span>

對于“非杭州本市戶籍家庭在當地限購范圍內限購一套住房”的規(guī)定，張宏偉分析認為：“這也就意味著，只要有社?；騻€稅繳納記錄的其中一項即可，并且沒有繳納時間長短的限制，等同于非本地戶籍只要想買房，那基本上取決于自己的購買能力了，和限購政策的門檻已沒有太多關系?！?/span>

杭州市一位房地產業(yè)內人士王同（化名）亦告訴記者，外地戶籍家庭最低只需要一個月社保就可以在杭州市主城核心區(qū)購房，“或者之前有社保繳納記錄也可以，沒有繳納時間的限制”。

記者注意到，在此次調整限購范圍前，杭州市下屬轄區(qū)已多次調整限購范圍。以余杭區(qū)為例，早在今年9月初，余杭區(qū)五常街道、余杭街道天目山路以南區(qū)域限購放松，此前的8月，余杭區(qū)閑林街道天目山西路以南區(qū)域也放松了限購。

來自諸葛數據研究中心的統(tǒng)計數據顯示，據不完全統(tǒng)計，今年以來，截至10月16日，杭州市已（含區(qū)域及部分街道）進行了12次房地產政策優(yōu)化調整。該機構分析認為，杭州市“在全國范圍內屬于政策優(yōu)化較為頻繁的城市”。

值得注意的是，與部分二線城市全面取消限購政策不同，在杭州市此次出臺樓市新政后，當地仍有四個主城區(qū)被列為限購區(qū)。

上官劍向記者表示，杭州市房地產市場行情和全國其他城市有所區(qū)別?！昂贾菔休^早開始施行限價政策，到現(xiàn)在的執(zhí)行力度也一直比較嚴格，導致一二手房價倒掛，核心區(qū)搖號中簽率比較低?！?/span>

“如果現(xiàn)在這個時間點全部放開限購，會導致大量外來人口流入，參與這些區(qū)域樓盤的搖號，無法體現(xiàn)‘房住不炒’的大基調。”在上官劍看來，杭州市四大主城區(qū)仍列為限購區(qū)，“也是出于保護部分區(qū)域的剛性和改善性需求”。

四季度或迎“翹尾”行情

除了市場關注度最高的限購政策調整外，杭州樓市新政亦強調要加強住房信貸支持力度。

《調控通知》顯示，人民銀行浙江省分行指導浙江省市場利率定價自律機制，研究落實杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。

10月16日下午，據浙報集團旗下潮新聞客戶端報道，杭州市同步調整了住房貸款政策?！昂贾菔邢拶弲^(qū)首套住房貸款最低首付款比例為不低于25%，二套住房貸款最低首付款比例為不低于35%?！?/span>

記者獲得的杭州某銀行貸款政策通知也顯示，杭州市限購區(qū)域首套首付25%、二套首付35%；非限購區(qū)域首套首付20%、二套首付30%，而貸款政策調整時間從10月16日起開始實施，以房屋合同網簽備案時間為準。

引發(fā)市場關注的是，作為全國房地產市場的明星城市，杭州市為何選擇在此時打出樓市政策調整的“組合拳”呢？

“杭州樓市政策調整出臺的時間晚于其他城市，主要受多方面因素的影響?！鄙瞎賱ο蛴浾呓榻B，首先，杭州市此前出臺的很多樓市政策已走在全國城市前列，如杭州市自去年開始就已執(zhí)行首套房貸“認房不認貸”政策，其次，也是受到舉辦亞運會的影響。

上官劍同時表示，杭州市此次出臺樓市新政，亦受當地樓市運行現(xiàn)狀的影響。“今年9月，杭州市二手房成交量只有不到5000套，為4934套，包括購房者、從業(yè)者等相關人士都在等待政策落地?！?/span>

而在新房市場，杭州樓市也呈現(xiàn)量價齊跌趨勢。據易居克而瑞浙江區(qū)域統(tǒng)計數據，今年9月，杭州全市458個項目共成交商品房7414套，環(huán)比增加8.06%，同比下降21.19%；成交均價29046元/平方米，環(huán)比下降12.26%，同比下降8.24%。

另據諸葛數據研究中心監(jiān)測數據，今年9月，杭州新建商品住宅成交6104套，環(huán)比上漲20.1%，同比下降31.6%。諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪表示：“從諸葛數據研究中心市場情緒指數來看，杭州市9月的市場情緒指數為-0.76，處于觀望區(qū)間低位水平，價格上漲動力偏弱?！?/span>

“在‘十一’假期或亞運會開幕之前，杭州市只有核心區(qū)的高倒掛盤保持一定市場熱度，但因為二手房房價回調，房價倒掛程度降低，樓市活躍程度已明顯低于過去一兩年?！睆埡陚シ治稣J為。

在此次出臺樓市新政對當地樓市影響方面，關榮雪表示：“整體來看，杭州樓市當前的整體復蘇動力仍然不足，持續(xù)優(yōu)化購房政策是合時宜的舉措。由于杭州市本身的需求較為旺盛，樓市具備一定的韌性，同時人口流入會增加潛在購房需求，期待本次限購政策的適度松綁將會起到一定的提振效果。”

上官劍也表示，杭州市出臺樓市新政后，會對提振新房銷售，助推二手房市場熱度提升產生明顯作用?！?0月，杭州樓市有望會明顯反彈，四季度市場會出現(xiàn)‘翹尾’行情。與此同時，杭州市土地市場也有望迎來一定程度的反彈。”

（編輯：張家振 校對：翟軍）