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據(jù)常山發(fā)布微信公眾號(hào)消息，浙江省衢州市常山縣近日印發(fā)《常山縣優(yōu)化生育政策的若干措施（試行）》，為打造“浙西第一門戶”提供人口紅利和持久動(dòng)力，結(jié)合該縣實(shí)際，制定一系列政策。

　　其中，初婚補(bǔ)貼政策方面，提倡適齡婚育，對(duì)于在該縣雙方均為初次結(jié)婚登記且女方年齡在25周歲及以下的夫婦（至少一方為常山戶籍的），給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)期限為結(jié)婚登記之日起30天內(nèi)。

　　具體政策對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　?。?）夫妻雙方至少一方為常山縣戶籍；

　?。?）生育行為符合國家政策和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定；

　?。?）經(jīng)實(shí)施輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)；

　?。?）《中共衢州市委 衢州市人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（衢委發(fā)〔2023〕5號(hào)）正式印發(fā)后（2023年3月16日零時(shí)起），依法實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)治療且生育成功的家庭；

　?。?）新出生子女需落戶常山縣內(nèi)；

　?。?）未重復(fù)享受計(jì)劃生育特殊家庭等其他輔助生育補(bǔ)助。

　　多地“七夕”結(jié)婚人數(shù)增加，但總體趨勢(shì)仍將繼續(xù)減少

　　在剛剛過去的中國傳統(tǒng)情人節(jié)——七夕節(jié)當(dāng)日，多地結(jié)婚登記人數(shù)出現(xiàn)增加，較之今年2月14日和5月20日結(jié)婚人數(shù)減少的現(xiàn)象，這一變化引發(fā)熱議。

　　界面新聞綜合多地民政局和媒體報(bào)道，四川、江蘇、天津、內(nèi)蒙古等多個(gè)省市，結(jié)婚人數(shù)與去年同日出現(xiàn)較大增幅，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)“猛增”。以四川為例，結(jié)婚登記比2022年七夕多出2349對(duì)，增幅達(dá)35.4%。截至8月22日下午5點(diǎn)，江蘇全省民政部門共辦理結(jié)婚登記7296對(duì)，而去年的七夕節(jié)（2022年8月4日），江蘇各地民政部門婚姻登記處共辦理結(jié)婚登記5002對(duì)。

　　此外，天津全市1081對(duì)新人選擇情定“七夕”。此前，2021年和2022年七夕節(jié)，天津市辦理結(jié)婚登記分別為549對(duì)和759對(duì)。在內(nèi)蒙古，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記3503對(duì)，迎來婚姻登記“小高峰”。去年的七夕節(jié)，這一數(shù)據(jù)為2384對(duì)。

　　此前，網(wǎng)絡(luò)上有傳言稱，四川省綿陽市游仙區(qū)民政局婚姻登記處進(jìn)行七夕節(jié)的網(wǎng)絡(luò)直播，但從上午10時(shí)直播開始，到15時(shí)45分直播結(jié)束，只記錄了12對(duì)新人領(lǐng)證，并附了一直空蕩蕩的民政局大廳照片。不過，據(jù)澎湃新聞報(bào)道，該傳言不實(shí)，當(dāng)日游仙區(qū)民政局有77對(duì)新人登記結(jié)婚，此外也有人員辦理離婚。游仙民政局相關(guān)工作人員介紹，直播視頻中空無一人的畫面，實(shí)為中午期間工作人員短暫休息時(shí)的狀態(tài)。

　　人口學(xué)專家何亞福長期追蹤結(jié)婚數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)。他向界面新聞分析，近年來幾個(gè)特殊日期（2月14日、5月20日、七夕節(jié)）結(jié)婚人數(shù)的變化，主要與具體日期有關(guān)。今年的七夕適逢公歷8月22日，星期二，22和星期二有兩個(gè)人的寓意，內(nèi)涵吉祥；而去年的七夕節(jié)是8月4日，有些人比較介意，因而這可能是造成今年七夕與去年七夕結(jié)婚人數(shù)差距較大的重要原因。此外他還提到，今年5月20日結(jié)婚登記人數(shù)同比大幅下降，也與5月20日是周六有關(guān)。

　　此外，婚姻登記“跨省通辦”也是一方面的原因。2021年6月1日起至2023年5月31日，民政部在部分地區(qū)進(jìn)行婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作。2023年6月1日起，中國婚姻登記“跨省通辦”的試點(diǎn)省份擴(kuò)大到21個(gè)省份，在這些省份辦理婚姻登記不用返回原籍，可以就地辦理。

　　何亞福強(qiáng)調(diào)，因人口結(jié)構(gòu)尤其是育齡婦女不斷減少、婚育觀念變化，結(jié)婚率和結(jié)婚登記人數(shù)下降將是大勢(shì)所趨，但不排除個(gè)別日子或短期內(nèi)結(jié)婚登記人數(shù)同比上升。相比個(gè)別日期的結(jié)婚數(shù)據(jù)變化，他認(rèn)為更應(yīng)該關(guān)注結(jié)婚人數(shù)持續(xù)減少的大趨勢(shì)以及背后嚴(yán)峻的人口形勢(shì)。

　　全國結(jié)婚登記數(shù)據(jù)快速下降的情況近年來廣受關(guān)注。2023年6月，民政部公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年中國結(jié)婚人數(shù)為683.3萬對(duì)。自2013年結(jié)婚人數(shù)達(dá)到1346.9萬對(duì)峰值后，中國結(jié)婚人數(shù)已連續(xù)9年下降。2019年，中國結(jié)婚人數(shù)跌破1000萬對(duì)，此后每年一路走低，2020年跌破900萬對(duì)，2021年跌破800萬對(duì)，到2022年跌破700萬對(duì)。

　　何亞福查詢了1978-2022年中國結(jié)婚登記對(duì)數(shù)和結(jié)婚率發(fā)現(xiàn)，2022年結(jié)婚登記對(duì)數(shù)已創(chuàng)下1980年以來的新低。1980年結(jié)婚登記數(shù)為720.9萬對(duì)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，1981年結(jié)婚登記對(duì)數(shù)從1980年的720.9萬對(duì)猛曾增到1041.7萬對(duì)。何亞福分析，原因可能是新版婚姻法自1981年1月1日起施行，婚姻登記更為規(guī)范。1981年不但結(jié)婚登記對(duì)數(shù)上升了，而且離婚對(duì)數(shù)也上升了。1980年離婚對(duì)數(shù)為34.1萬對(duì)，1981年上升到38.9萬對(duì)，1982年進(jìn)一步上升到42.8萬對(duì)。

　　何亞福認(rèn)為，近年來結(jié)婚人數(shù)減少有幾個(gè)原因：一是年輕人口下降，根據(jù)“七普”（2020年人口普查）數(shù)據(jù)，中國80后、90后、00后的存活人口分別為2.15億、1.78億、1.55億；二是由于婚育成本高以及婚姻觀念改變等原因?qū)е陆Y(jié)婚率下降，根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，2010年中國平均初婚年齡男性為25.75歲，女性為24歲；2020年平均初婚年齡男性上升到29.38歲，女性上升到27.95歲；此外，結(jié)婚成本和疫情因素，對(duì)2022年的結(jié)婚數(shù)據(jù)也造成一定影響。

　　結(jié)婚人數(shù)下降會(huì)對(duì)出生人口有負(fù)面影響。在結(jié)婚登記數(shù)據(jù)中，與出生人口更密切相關(guān)的數(shù)據(jù)是初婚人數(shù)，因?yàn)榻Y(jié)婚登記人數(shù)中還包括部分再婚且已過生育期的老年人，對(duì)出生人口沒有太大影響。結(jié)婚人數(shù)下降伴隨而來的是初婚人口下降，在一定程度上將影響一孩出生人口，進(jìn)而對(duì)人口自然增長帶來影響。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年我國全年出生人口為956萬人，死亡人口1041萬人，人口總量比上年末減少85萬，首次出現(xiàn)負(fù)增長。

　?。ㄖ袊】稻W(wǎng)綜合常山發(fā)布微信公眾號(hào)、界面新聞）

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