
蘇州成為特大城市 意味著什么?
動態(tài)
2023-09-21 18:21
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蘇州市區(qū)風(fēng)光 視覺中國 資料圖
由于統(tǒng)計口徑的調(diào)整,蘇州城區(qū)常住人口突破500萬,躋身特大城市行列,超大特大城市名單將擴容至22城。
9月15日,“蘇州發(fā)布”就近日網(wǎng)傳“蘇州工業(yè)園區(qū)并入姑蘇區(qū)”發(fā)布情況說明,明確表示“信息不實”。2021年11月以來,蘇州市行政區(qū)劃未做調(diào)整。
該文表示,從國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站查詢到,近期國家統(tǒng)計局對全國城鄉(xiāng)(含開發(fā)區(qū))分類代碼進行了更新,蘇州城區(qū)的統(tǒng)計口徑包括蘇州工業(yè)園區(qū),其下轄社區(qū)的城鄉(xiāng)代碼由鎮(zhèn)中心區(qū)(121)改為主城區(qū)(111)。此調(diào)整并非是區(qū)劃調(diào)整,只是統(tǒng)計口徑的調(diào)整。
該文還稱,按照此次調(diào)整的統(tǒng)計口徑,以2020年第七次全國人口普查公布的常住人口數(shù)據(jù)來算,蘇州城區(qū)常住人口為512.51萬人。
這意味著,蘇州躋身特大城市行列。
依據(jù)國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔。其中,城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市;500萬以上1000萬以下的為特大城市;300萬以上500萬以下的為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的為Ⅱ型大城市,兩者又并稱為大城市。
依據(jù)這一劃分標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)常住人口500萬人是能否晉升特大城市的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。
根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7城(按城區(qū)人口數(shù)排序),特大城市共14座,分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。蘇州躋身特大城市行列后,我國超大特大城市也將由此擴容至22城。
根據(jù)蘇州市第七次全國人口普查結(jié)果,此次人口普查蘇州全市常住人口為1275萬人。
蘇州除了下轄姑蘇、虎丘、吳中、相城、吳江五個城區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)外,還代管常熟、張家港、昆山、太倉四個縣級市。蘇州下轄的四個縣級市由于尚未“撤縣設(shè)區(qū)”,因此,雖然其吸納蘇州大部分的常住人口,但也不算是城區(qū)常住人口?!捌呷似铡睌?shù)據(jù)顯示,常熟、張家港、昆山、太倉四個縣級市的常住人口合計603.2萬人,占蘇州常住人口總量的47.3%。
蘇州躋身特大城市行列后,長三角的超大特大城市增至4個,分別是超大城市上海和3個特大城市杭州、南京、蘇州。
此外,長三角的合肥也有望躋身到特大城市行列?!?020中國人口普查分縣資料》顯示,在2020年大城市名單中,合肥以常住人口936.99萬人、城區(qū)人口377.76萬人,位于Ⅰ型大城市。在今年全國統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼更新后,合肥下轄的合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這三個園區(qū)中的社區(qū)中,有部分社區(qū)城鄉(xiāng)分類代碼也進行了更新,相關(guān)區(qū)域的常住人口也納入到城區(qū)人口統(tǒng)計,因此合肥的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也將比之前有較大幅度增加。
成為特大城市,意味著什么?
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示,蘇州躋身特大城市,的確能夠享受相關(guān)針對超大特大城市的政策,比如城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。更為重要的是,在城市化繼續(xù)推進的進程中,對蘇州來說,未來人口還會持續(xù)流入,蘇州成為特大城市,能夠享受未來潛在的政策紅利,促進蘇州經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
4月28日,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議提出,在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7月14日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《“平急兩用”基建指導(dǎo)意見》)。
7月21日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》。
東方金誠認為,《“平急兩用”基建指導(dǎo)意見》既是對4月28日中央政治局會議部署的具體落實,也是針對二季度以來的經(jīng)濟形勢變化,加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴大有效需求的一項具體舉措。三季度包括積極推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi),基建投資(全口徑)還會保持接近兩位數(shù)的較高增長水平,并成為推動三季度經(jīng)濟復(fù)蘇動能轉(zhuǎn)強的一個主要發(fā)力點。
鐘輝勇表示,通過超大特大城市城中村改造,可以增加居民的住房購買需求,同時擴大房地產(chǎn)投資以及下游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇,為超大特大城市的增長提供動能,并進一步帶動周邊城市群的經(jīng)濟發(fā)展。
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