委員建議放寬35歲就業(yè)年齡限制

動(dòng)態(tài) 2024-03-05 11:33

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封面新聞?dòng)浾?趙奕

近年來(lái)，“年齡要求：35周歲以下”的招聘公告屢見(jiàn)不鮮，成了不少職場(chǎng)人找工作時(shí)繞不開(kāi)的硬性要求。

全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)開(kāi)幕，關(guān)于“35歲職業(yè)門(mén)檻”的話題依舊是關(guān)注熱點(diǎn)。不少網(wǎng)友紛紛表示，自己現(xiàn)正被“卡”在35歲這一年齡門(mén)檻中，明明有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，卻深陷“想辭不敢辭”“被裁不好找”“找到不滿意”的境遇中。

35歲職業(yè)門(mén)檻的設(shè)置是否合理？如何保障此類求職者的權(quán)益？有什么好的建議？就業(yè)的“痛點(diǎn)”也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。3月4日，封面新聞?dòng)浾哚槍?duì)該話題對(duì)話了全國(guó)政協(xié)委員、民盟四川省委會(huì)副主委、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國(guó)。

李正國(guó)

“門(mén)檻”從何而來(lái)？

認(rèn)知錯(cuò)誤和用工成本考慮

近年來(lái)，因?yàn)?5歲職業(yè)門(mén)檻設(shè)置而引發(fā)的輿論熱度不斷攀升。去年10月，廣東佛山市南莊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事務(wù)所“招聘保潔要求35歲以下”一事引發(fā)廣泛關(guān)注，不少人戲稱“看來(lái)自己35歲以后只有當(dāng)無(wú)業(yè)游民的份了”。

而根據(jù)智聯(lián)招聘《2023年一季度人才市場(chǎng)熱點(diǎn)快報(bào)》的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，85%白領(lǐng)認(rèn)為存在“35歲門(mén)檻”，其中，互聯(lián)網(wǎng)、金融、文化行業(yè)是“35歲”現(xiàn)象重災(zāi)區(qū)，7成職場(chǎng)人贊成機(jī)關(guān)單位取消“35歲門(mén)檻”。

“設(shè)置35歲職業(yè)門(mén)檻，首先是認(rèn)知錯(cuò)誤?！崩钫龂?guó)舉例，過(guò)往一段時(shí)間，部分行業(yè)員工“996”工作制常態(tài)化，超長(zhǎng)加班對(duì)員工個(gè)人時(shí)間、身體都提出了較高要求，而部分用人單位片面認(rèn)為35歲以下的人員在精力、身體素質(zhì)等多個(gè)方面相比35歲以上的人員具有較大優(yōu)勢(shì)，故而優(yōu)先招用35歲以下人員。

此外，出于減少用工成本的考慮?！安糠钟萌藛挝黄嬲J(rèn)為35歲以上的職場(chǎng)人薪資要求更高，如果招用或提拔，人力成本相對(duì)更高。故在同等薪資下，考慮到用工成本，許多用人單位更傾向于錄用成本更低的年輕人?！?/div>

結(jié)合過(guò)往人口紅利，李正國(guó)認(rèn)為，這也給了用人單位“選擇”的機(jī)會(huì)?！坝捎谥拔覈?guó)人口紅利，勞動(dòng)力市場(chǎng)人才眾多，甚至供大于求，導(dǎo)致用人單位變相提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?/div>

“35歲職業(yè)門(mén)檻”易造成人才浪費(fèi)

建議放寬35歲的就業(yè)年齡限制

在李正國(guó)看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多年輕人為尋求穩(wěn)定更愿意考公考編，導(dǎo)致體制內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。與此同時(shí)，我國(guó)人口逐漸進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代，人口紅利逐漸消退，“35歲職場(chǎng)門(mén)檻”與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)背道而馳。

“這條門(mén)檻的設(shè)置不利于人力資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用，造成人才浪費(fèi)，也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而且，‘35歲職場(chǎng)門(mén)檻’還違反我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！崩钫龂?guó)表示。

因此，他建議，“逐步適當(dāng)放開(kāi)公務(wù)員錄用考試‘35周歲以下’的限制?！边@將有利于對(duì)全社會(huì)就業(yè)或者再就業(yè)起到示范性作用，有助于解決就業(yè)市場(chǎng)上的年齡歧視。

同時(shí)，要加大在全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于平等就業(yè)的宣傳，共同營(yíng)造平等就業(yè)的良好氛圍，消除求職的年齡歧視，打破35周歲年齡限制，積極幫扶35歲以上的勞動(dòng)者再就業(yè)。勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)年齡歧視等違反平等就業(yè)現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，建立舉報(bào)制度，受理對(duì)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)、處理。

破除“門(mén)檻”需完善法律制度

建議公務(wù)員考試作表率

“從我個(gè)人的了解和感受來(lái)看，近年來(lái)河南、貴州、天津、湖北、江西、廣西、四川、云南、重慶、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份在公職人員招錄過(guò)程中逐步放寬了部分崗位的年齡限制，雖然這些放寬政策大多面向應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職），但仍然體現(xiàn)出‘35歲門(mén)檻’將逐漸被破除的信號(hào)?！崩钫龂?guó)表示，不過(guò)，距離“35歲門(mén)檻”被徹底打破還任重而道遠(yuǎn)，只有多管齊下、形成合力，才能更好地解決勞動(dòng)市場(chǎng)中的年齡歧視問(wèn)題。

他認(rèn)為，要進(jìn)一步完善我國(guó)的勞動(dòng)法律制度，加快反就業(yè)歧視法的立法進(jìn)程?！半m然目前我國(guó)已經(jīng)基本形成勞動(dòng)法律法規(guī)體系，但仍不夠細(xì)化，需要進(jìn)一步明確年齡歧視的判定標(biāo)準(zhǔn)，多開(kāi)設(shè)曝光和舉報(bào)渠道，增強(qiáng)監(jiān)管處罰的可操作性。”

此外，政府應(yīng)主動(dòng)求變，起到示范作用。李正國(guó)表示，公務(wù)員招錄政策的設(shè)置與變動(dòng)極具風(fēng)向標(biāo)作用，在很大程度上影響著勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)值取向?！叭袈氏葟墓珓?wù)員招錄中破除‘35歲門(mén)檻’，有利于消除職場(chǎng)年齡歧視?！?/div>

與此同時(shí)，政府可以通過(guò)給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織吸納和使用35歲以上的人員。不僅如此，還可以為35歲以上的人員提供職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗指導(dǎo)，幫助他們獲取新的技能或適應(yīng)新的工作崗位，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“用人單位要積極轉(zhuǎn)變用人觀念，準(zhǔn)確把握‘年齡—能力相稱度’的招聘邊界，放棄人力資源管理過(guò)程中的短期行為，重視企業(yè)人力資本積累的重要性?！彼硎?。

具體來(lái)看，對(duì)于特定崗位，用人單位可以采用靈活的聘用制度，比如合同制或項(xiàng)目制，為有能力和經(jīng)驗(yàn)的35歲以上人員提供工作機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立合理的職業(yè)晉升體系，暢通35歲以上職工晉升和發(fā)展渠道。

“而勞動(dòng)者也應(yīng)著眼于自身，努力創(chuàng)造‘年齡—能力相稱度’的能力信號(hào)，注重提升自我價(jià)值，同時(shí)積極運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益?！崩钫龂?guó)談道。

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