2024年4月5日，北京，清明節(jié)假期第二日，故宮景區(qū)游人如織。視覺中國 圖

我國有多少個(gè)公共假日？

從每次假期天數(shù)的表面上來看，2024年我國的公共假期安排有元旦1天、春節(jié)8天、清明3天、勞動(dòng)節(jié)5天、端午節(jié)連休3天、中秋節(jié)3天以及國慶節(jié)的7天，把這些連休的假期加起來，一共能有30天。

不過，這30天里其實(shí)包含了很多調(diào)休的周六周日，剔除這些周六、日以后，真正的公共假期天數(shù)，實(shí)際上是11天，也就是元旦1天（1月1日），春節(jié)3天（農(nóng)歷正月初一至初三），清明節(jié)1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日），以及勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)各一天，以及還有國慶節(jié)3天（10月1日至3日）。這樣，貌似30天的年度假日在剝離了周末以后，我國每年不包括調(diào)休的公共假期，就是這11天。

我國職工有多少個(gè)人帶薪年休假？

除了公共假期之外，職工一般還享有個(gè)人帶薪年休假。各國工人的個(gè)人帶薪年休假制度是通過多種途徑和因素共同建立起來的，包括國際公約、法律法規(guī)、勞動(dòng)合同、社會(huì)對話、政府監(jiān)管和文化傳統(tǒng)等。

1936年6月，法國通過法律規(guī)定，所有職工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年，便可享受每年15天個(gè)人帶薪假期，這標(biāo)志著職工帶薪休假制度的正式建立。之后在許多國家，帶薪休假的具體條款在各國勞動(dòng)合同中均有明確規(guī)定，例如包括假期天數(shù)、休假安排、薪資支付等。還有許多國家批準(zhǔn)了國際勞工組織（ILO）的《帶薪休假公約》（第144號公約），該公約要求成員國為工人提供至少連續(xù)四周的帶薪休假。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國的帶薪假期天數(shù)根據(jù)職工的工作年限和特定條件有所不同，個(gè)人帶薪年休假天數(shù)如下：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；職工累計(jì)工作已滿10年不滿20年的，年休假10天；職工累計(jì)工作滿20年的，年休假15天。

不過現(xiàn)實(shí)中，很多人會(huì)因?yàn)閼動(dòng)谙騿挝换蚶习逭埣?，每年放棄不少年休假假期，身邊真的能全部用掉全年休假的朋友并不多。所以雖然規(guī)定的帶薪休假假期有5到15天不等，但考慮到職工在同一單位累計(jì)工作時(shí)間長度，以及不同行業(yè)的假期使用比例等，不少人在實(shí)際中往往難以用足帶薪年休假的天數(shù)。

全球來看，我們的帶薪假期算多嗎？

目前我國職工的帶薪假期，包括公共假期的11天以及個(gè)人帶薪年休假5-15天，如此計(jì)算全部帶薪假期大致為每年16-26天。那么這個(gè)帶薪假期長度，如果放到全球范圍來看，是算多還是算少呢？

縱觀全球，世界上職工擁有最多帶薪假期的國家可能出乎大多人的意料之外，那就是伊朗。該國職工的帶薪假期共有53 天，包括了公共假期27 天（其中有不少宗教假期），職工帶薪休假日26天。排名第二的是微型國家圣馬力諾，他們的帶薪假期也高達(dá)46天。此外，世界上共有 23 個(gè)國家或地區(qū)每年有超過30天的帶薪假期。

例如歐盟立法規(guī)定，所有27個(gè)成員國都必須依法授予所有員工至少4周的帶薪假期。因此主要的歐洲國家的年度帶薪假期（公共假期+帶薪休假）都不短，法國、西班牙有36天，瑞典及葡萄牙是35天，意大利和捷克都是32天，芬蘭、挪威都是31天，德國、荷蘭和瑞典都是29天，英國也有28天。這可能就是大家經(jīng)常在電影中看到歐洲人常在夏天大規(guī)模休假的原因。

在我們的鄰國中，俄羅斯的帶薪假期也高達(dá)42天，哈薩克斯坦有37天，朝鮮和韓國各有24天和30天，日本的帶薪年度假期有26天。不過，度假之國泰國本身的假期卻不多，也就19天。

北美洲國家是個(gè)例外，其帶薪假期普遍較少，加拿大有19天，墨西哥只有14天，而美國職工的帶薪年度假期僅有10天，且美國是發(fā)達(dá)國家中唯一沒有法定帶薪年休假的國家（具體由不同的雇主自行決定而非法定，當(dāng)然，很多大公司也提供職工帶薪假期）?？梢钥吹剑绹湍鞲绲膸郊倨谏儆谖覈?。

總體來看，將帶薪假期拆分來看，世界各國平均有30天的假期，包括11.8個(gè)帶薪公共假期，以及18.2天的帶薪年休假。我國11天的公共假期已經(jīng)不少，但5-15天的帶薪年休假就不算長了。

應(yīng)該增加我國職工假期長度嗎？

按照我們的傳統(tǒng)文化，過多享用假期有懶惰的嫌疑，因此過長的假期可能被不少人認(rèn)為不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但一個(gè)國家職工帶薪假期的長度設(shè)置，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)該有不同的安排。例如，在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，較短的法定職工帶薪休假期能提高勞動(dòng)力市場競爭優(yōu)勢，增加企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出，快速積累社會(huì)財(cái)富。

但一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展不但需要供給，還需要需求。假如全體人民沒有足夠的時(shí)間去享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，去分享創(chuàng)造的物質(zhì)文化財(cái)富，去適當(dāng)消費(fèi)，那么當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度便會(huì)出現(xiàn)需求不足，因而投資效率會(huì)越來越低。這時(shí)，適當(dāng)增加全社會(huì)的假期長度，能為促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)造條件，能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極的影響。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的比例也在逐漸增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)超過了投資和出口，成為了經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。增加假期天數(shù)意味著員工有更多的休閑時(shí)間，這通常會(huì)刺激旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)的消費(fèi)，而消費(fèi)的增加又可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，如從傳統(tǒng)的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型等，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體增長。

增加假期長度，更可以增加全社會(huì)的福祉和民眾幸福感的提升。帶薪休假是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假的切實(shí)使用（不再是打折扣的休假）以及靈活使用（避免集中休假的擁擠），有助于提升全民的幸福感，增進(jìn)家庭關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

假期一直在增長，但還可以再長些

實(shí)際上，我國職工的帶薪假期一直在增長。新中國成立之初，法定節(jié)假日較少，主要包括新年、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國慶節(jié)。1994年至1995年，我國開始從“雙休—單休”循環(huán)的休息制度過渡到全年雙休日制度，即每周工作5天，休息2天，那時(shí)的周末，還要記著“大小禮拜”的不同。

1999年，為了應(yīng)對東南亞金融危機(jī)的影響，刺激內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，國務(wù)院調(diào)整了法定節(jié)假日安排，增加了春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國慶節(jié)的放假天數(shù)，形成了春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)連休7天的長假。不過，黃金周的人山人海也造成了集中休假的擁堵現(xiàn)象，使假期的舒適度大打折扣。

2007年，國務(wù)院公布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》，取消了“五一”黃金周，同時(shí)增加了清明、端午、中秋為法定節(jié)日，確立了目前的法定節(jié)假日總數(shù)為11天。這樣，加上5-15天的職工帶薪年休假，組成了目前的職工帶薪假期。但這個(gè)假期總長度，以及人們實(shí)際使用的帶薪假期，仍然有較大增長空間。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，提振消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展越發(fā)具有重要意義，而適當(dāng)加長我國職工的實(shí)際假期（不僅是紙面上的），則能創(chuàng)造更多的餐飲、旅游等需求，為提振消費(fèi)起到有力的推動(dòng)作用。

讓我們的假期來得更長一些吧。

[作者薛鍵為某銀行分行行長，國際商會(huì)中國國家委員會(huì)（ICC CHINA）銀行委員會(huì)信用證組、保理福費(fèi)廷組專家]

來源：薛鍵

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