5月28日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理要求(征求意見稿)》團體標準。

針對廣受關注的未成年人游戲退費問題，該標準明確：網(wǎng)絡游戲服務提供者、監(jiān)護人等過錯方應當根據(jù)各自過錯情況分別承擔相應的責任，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，監(jiān)護人、網(wǎng)絡游戲服務提供者應承擔各自責任。

相關人士表示，全新發(fā)布的團體標準填補了業(yè)界空白，將進一步保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益，鞏固防沉迷成果，助力游戲行業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)悉，該標準是游戲行業(yè)首個完整的消費管理規(guī)范，適用于指導網(wǎng)絡游戲服務提供者、調(diào)解機構等組織開展未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理及調(diào)解，也可以為相關行政部門、司法機關提供參考。

細化退費標準、明確責任比例，未成年人退費有據(jù)可依

隨著團體標準的發(fā)布，未成年玩家游戲消費是否退費，退多少，各方又應該承擔多少責任，這些在過去存在一定社會爭議的問題，有了更加明晰的標準和參考依據(jù)。

用戶以未成年人監(jiān)護人身份發(fā)起投訴或申請退費后，網(wǎng)絡游戲服務提供者應按規(guī)定核驗其身份。核驗通過且申請人符合退費標準后，網(wǎng)絡游戲服務提供者、未成年人及其監(jiān)護人應按照法律有關“無效合同”的規(guī)定，將各自因該行為取得的財產(chǎn)予以返還。

對于返還方式，團體標準援引民法典的有關規(guī)定，第一，已消耗或使用的增值服務等不能返還或者沒有必要返還的應當折價減扣；第二，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，應根據(jù)各自的過錯情況承擔相應的責任。

對于“過錯”的界定，團體標準也給出了相應參考場景以及建議責任比例。其中，網(wǎng)絡游戲服務提供者未接入實名認證系統(tǒng)，或未落實充值限額要求，導致未成年人超額充值的，將承擔100%責任。

如果網(wǎng)絡游戲服務提供者已經(jīng)依照法律法規(guī)，配置了防沉迷措施，是因為監(jiān)護人幫助未成年人繞過防沉迷限制，或監(jiān)護人未充分履行監(jiān)護職責的情況，那么，網(wǎng)絡游戲服務提供者應根據(jù)相關消費過程中，防沉迷措施的有效性等情況承擔對應責任，建議責任比例為30%-70%，并由監(jiān)護人承擔剩余責任。

標準例舉了更具可操作性的具體情形。例如，監(jiān)護人幫助未成年人繞過防沉迷限制的情形包括但不限于：監(jiān)護人提供本人或其他成年人的身份信息用于實名認證、提供已完成實名認證的本人或其他成年人的賬號、幫助未成年人通過人臉識別等身份核驗機制。

監(jiān)護人未充分履行監(jiān)護人責任等過錯情形包括但不限于：監(jiān)護人明知或應知未成年人存在繞過防沉迷限制而未采取有效監(jiān)護措施，導致未成年人超額充值的，如未成年人使用爺爺奶奶等近親屬或其他成年人身份信息用于實名認證、未成年人通過網(wǎng)絡租售平臺租賃或購買游戲賬號、未成年人與其他成年人共享游戲賬號等；監(jiān)護人未妥善管理本人銀行卡、支付賬戶、支付密碼等信息的。

以上兩種情形下，建議監(jiān)護人按照過錯承擔30%-70%的責任，若是重復出現(xiàn)多次或多種過錯行為，或存在其他嚴重情節(jié)，如故意幫助繞過人臉識別等核驗手段、因同一未成年人重復消費或同一家庭多個未成年人消費而多次申請退款、長時間怠于履行監(jiān)護責任和注意義務(如所涉消費距申請時長超過一年等)等情況，監(jiān)護人可能需要承擔全部責任。

如果各方依然無法達成和解，可向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會尋求幫助，或向法院提起訴訟。團體標準的出臺是為了保障各方的合法權益，那些試圖鉆空子、冒用未成年人名義發(fā)起退費或訴訟的人士，將被追究法律責任。

　鞏固防沉迷成果，助力行業(yè)健康發(fā)展

2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的通知》，被稱為“史上最嚴防沉迷新規(guī)”。新規(guī)要求，所有網(wǎng)絡游戲企業(yè)僅在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務。此后，未成年人游戲沉迷問題得到進一步解決，我國游戲行業(yè)和游戲未保進入新階段。在此基礎上，如何持續(xù)鞏固防沉迷成果一直是社會各界思考的重要話題。

據(jù)悉，團標出臺的背景在于目前存在個別網(wǎng)絡游戲服務提供者對推動網(wǎng)絡游戲防沉迷工作心存僥幸、搞變通，還有大量監(jiān)護人對個人身份信息保管不善、甚至主動為未成年人提供成年人身份信息破壞網(wǎng)路游戲防沉迷系統(tǒng)的情況，最終將矛盾集中在退費。

團體標準的出臺厘清了網(wǎng)絡游戲服務提供者與監(jiān)護人的責任，為網(wǎng)絡游戲中未成年人消費管理提供了一套完整的規(guī)范參考，有助于游戲行業(yè)守住未成年人防沉迷的“護城河”，繼續(xù)健康發(fā)展。

廣東財經(jīng)大學法學院教授姚志偉說：“該標準的推出，為未成年人及家長主張權益提供了規(guī)范路徑，為企業(yè)響應退費訴求提供了處置模板，使企業(yè)在面對退費糾紛時‘有章可循’，處理更為規(guī)范化、合理化，有利于切實保護未成年人合法權益?！?/div>

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