極目新聞評(píng)論員 屈旌

隨著各地紛紛采取措施整治形式主義為基層減負(fù)，基層負(fù)擔(dān)已有所減輕。不過(guò)，還是有一些形式主義問(wèn)題有待解決。尤其是工作“過(guò)度留痕”，還在困擾著許多基層干部。

南部某村的一位村干部陳志飛稱，永久基本農(nóng)田整治恢復(fù)是村里重要的工作，不過(guò)，村里有一些土地已經(jīng)難以恢復(fù)，卻仍要恢復(fù)并拍照留痕，無(wú)奈只能作假，“還是用挖土機(jī)去整地，然后一排一排插上番薯。”他表示，為了拍照留痕，村里浪費(fèi)了大量人力物力，最近一次翻整土地、插番薯就花費(fèi)了大約10萬(wàn)元。（據(jù)1月22日中國(guó)新聞周刊）

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“指尖上的形式主義”、文山會(huì)海以及過(guò)度的督查檢查考核等問(wèn)題，猶如一道道沉重的枷鎖，束縛著基層干部的手腳，也侵蝕著政府的公信力和行政效率。以拍照留痕為例，本來(lái)是為了確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處的一種監(jiān)督手段，但在實(shí)際工作中，卻常常異化為“打卡式”“作秀式”的花架子。村干部陳志飛所描述的情況，就是一個(gè)生動(dòng)的寫照。

明明有些農(nóng)田因?yàn)楹Ｋ构鄧?yán)重，土壤和水質(zhì)都發(fā)生了變化，已經(jīng)無(wú)法種植作物，種了也很難有收成，但是為了完成上級(jí)指派的任務(wù)，為了能通過(guò)拍照打卡證明工作的“認(rèn)真”與“到位”，基層干部和群眾不得不花費(fèi)大量時(shí)間和精力去整地插苗，制造出一塊虛假的農(nóng)田，不僅浪費(fèi)了寶貴的人力物力，導(dǎo)致更多實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有時(shí)間和精力去解決，更嚴(yán)重?fù)p害了基層組織、政府部門在群眾心目中的形象，耗損了黨和政府的公信力。

把“拍照留痕”變成“拍照打卡”，本質(zhì)上就是本末倒置的形式主義，忽略了工作的實(shí)質(zhì)和目的，將形式和手段放在了群眾的獲得感和滿意度前面。在這種錯(cuò)誤導(dǎo)向下，基層干部的工作重心就偏離了，不再是解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)人民群眾，而是如何“表演”給上級(jí)看、如何“留痕”以應(yīng)付考核，這種舍本逐末的做法，不僅背離了黨和政府工作的初衷和宗旨，更是造成了資源的極大浪費(fèi)，阻礙了工作的正常推進(jìn)，讓基層干部疲于應(yīng)對(duì)，損害了群眾的切身利益。

在大力破除形式主義之弊，著力給基層減負(fù)賦能的當(dāng)下，一邊整治形式主義，一邊因?yàn)椤罢巍庇肿躺鲂碌男问街髁x，這樣的現(xiàn)象值得警醒。比如，一些地方給文件去掉文件號(hào)，把會(huì)議改個(gè)名字，依舊“文山會(huì)?！?；為了盤點(diǎn)和總結(jié)基層減負(fù)成果，讓基層準(zhǔn)備大量的資料文件，反而讓負(fù)擔(dān)“越減越多”；為了推動(dòng)減負(fù)要基層整改，卻不解決實(shí)際問(wèn)題，讓基層自己去寫報(bào)告，想方案，讓包袱越來(lái)越重。種種現(xiàn)象都說(shuō)明，“走形式”地去打擊形式主義，猶如抱薪救火，只會(huì)適得其反。

形式主義之所以如此根深蒂固，難以根除，其根源在于還是在于不科學(xué)、不務(wù)實(shí)的考核機(jī)制。一方面，基層的考核體系過(guò)于細(xì)化，卻常常脫離實(shí)際，一些很難一蹴而就、需要久久為功的長(zhǎng)期目標(biāo)，被簡(jiǎn)單化地劃分成短期的考核指標(biāo)，導(dǎo)致“上面千把錘、下面一根釘”，基層干部不得不為了完成眼前的任務(wù)，追求短期的成果，去編造光鮮的假象，上報(bào)注水的數(shù)據(jù)；另一方面，有些下達(dá)給基層的工作要求，過(guò)于不接地氣，缺乏深入調(diào)研和了解實(shí)際情況，導(dǎo)致一些要求根本不可能做到，只能采取形式主義的方式來(lái)對(duì)付一下。

要真正徹底地整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，就必須從根本上改變這種為“上級(jí)而工作”的導(dǎo)向，基層工作的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)始終圍繞老百姓的急難愁盼去展開，要真心實(shí)意、真抓實(shí)干地解決群眾面臨的實(shí)際問(wèn)題。

一方面，要建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，注重工作的長(zhǎng)期性和持續(xù)性，避免過(guò)度追求短期“政績(jī)”，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。另一方面，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，到基層調(diào)研，給基層布置工作，都要注意從實(shí)際出發(fā)，聽最真實(shí)的聲音，了解最實(shí)在的問(wèn)題，為基層工作提供有用的指導(dǎo)和有力的支持。

只有找準(zhǔn)癥結(jié)，持續(xù)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)，才能真正消除披著各種“馬甲”的形式主義，更加精準(zhǔn)實(shí)在地為基層減負(fù)，讓基層的干部群眾都能放開手腳，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，一天一點(diǎn)進(jìn)步地解決實(shí)際問(wèn)題，一步一個(gè)腳印地邁向康莊大道。

（來(lái)源：極目新聞）

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