5月21日，全國公安機(jī)關(guān)“陽光下的守護(hù)”法治公安主題宣傳活動正式啟動，法治公安就是要推動公安機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，在陽光下辦案。

那么具體該怎么辦？在刑事訴訟過程中，司法機(jī)關(guān)會對涉案財(cái)物予以查封扣押或者凍結(jié)。這些物品，既是證據(jù)，也具有財(cái)產(chǎn)屬性?？稍趯ι姘肛?cái)物的管理中，卻曾存在著保管處置不當(dāng)?shù)膯栴}。那么要如何解決涉案財(cái)物管理難題？來看浙江海寧警方辦理的一起案件。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：這個案件總的涉案金額是5700多萬元，包括了犯罪嫌疑人張某購買的車輛豪車，送給情婦的一些現(xiàn)金首飾、奢侈品，還有他自己購買的一些股票、房產(chǎn)。

在海寧市公安局偵辦的一起職務(wù)侵占案件中，當(dāng)?shù)?strong>一家紡織公司財(cái)務(wù)主管張某利用職務(wù)便利，侵占公司財(cái)產(chǎn)五千余萬元。事發(fā)前，張某穿名牌、開豪車，公司賬面上又出現(xiàn)了巨大的虧空，紡織公司發(fā)現(xiàn)問題后，找到張某談話，他也很快承認(rèn)了自己的犯罪行為。

某紡織公司辦公室主任：我們從張某日常的一些跡象，有人員發(fā)現(xiàn)他開豪車，但是他沒有直接開到公司里來。

豪車既是牽出張某犯罪的線索，也是案件的一個重要證據(jù)。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：一共扣押了10輛汽車，其中有6輛保時捷，還有其他各類品牌的豪車。

被扣押的這批車也直接影響著紡織公司能夠挽回多少財(cái)產(chǎn)損失?？墒?，怎么妥善保管涉案財(cái)物，尤其是類似車輛這樣的大件物品？也是長期困擾辦案單位的一個問題。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：以往的大型的財(cái)物停放區(qū)域，可能客觀的條件不是很好，還有一個情況就是像以往這樣的存放方式和交接方式，在我們公檢法三家單位辦案過程當(dāng)中，中間會投入大量的溝通成本。

程序流轉(zhuǎn)煩瑣、沒有專業(yè)的場地和保管條件，如何破解涉案財(cái)物管理處置的難題？全國各地政法機(jī)關(guān)也在積極探索涉案財(cái)物管理處置工作現(xiàn)代化建設(shè)。

2023年12月，海寧市成立執(zhí)法辦案管理中心，集執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等功能于一體。這個中心的一項(xiàng)重要職能就是對涉案財(cái)物的管理。

海寧市公安局副局長 陸高峰：我們專門設(shè)置了一個公檢法的涉案財(cái)物共管區(qū)，也叫海寧市涉案財(cái)物管理中心。公檢法三家在刑事訴訟階段，按照各自的職責(zé)，承擔(dān)對涉案財(cái)物管理的監(jiān)督管理，而且還依托了第三方進(jìn)行管理，使得監(jiān)管分離。

回到這起職務(wù)侵占案件，涉案物品會分類進(jìn)行保管，車輛停放在專門的地下停車場，工作人員會定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：像這個案件里面的一些奢侈品的包包，還有一些黃金首飾，尤其是這批車輛，這批車輛會進(jìn)行定期的清洗、定期的保養(yǎng)。

而在涉案財(cái)物“先行處置”和“審前返還”的理念上，也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋以及指導(dǎo)文件的規(guī)定，對易損毀滅失變質(zhì)，或者易貶值的例如汽車、船艇等物品，征得當(dāng)事人同意且符合一定條件的，可以先行處置?？稍谒痉▽?shí)踐中，卻往往要等到案件審判結(jié)束后，再對涉案財(cái)物進(jìn)行處置。

海寧市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長 董與迪：以前要等到判決書生效、上訴期過了之后，我們才能對涉案財(cái)物進(jìn)行處置。

這不僅導(dǎo)致涉案物品進(jìn)得多、出得慢，越積越多，也會造成類似汽車這樣的動產(chǎn)，貶值嚴(yán)重。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：像這個案件它中間有車輛、房產(chǎn)、股票、黃金，眾多涉案財(cái)物的情況下處置的時間會拉得比較長。我們還是說這個車的問題，如果把車放到那個時候再進(jìn)行拍賣，再進(jìn)行處置，這里面的時間可能要按年算，這樣的話，車輛前一年跟后一年它貶值的豪車不是幾萬塊的問題。

多方協(xié)商后，

8輛涉案汽車被提前處置

對涉案財(cái)物長期采取強(qiáng)制措施，不僅貶損了物品的使用價值，更限制了交換流通，影響財(cái)物相關(guān)人的合法權(quán)益。如何在打擊犯罪的同時，做好追贓挽損工作？在張某的這起案件中，公安機(jī)關(guān)決定在偵查階段，先行對容易貶值的汽車進(jìn)行拍賣。

在案件偵查階段，經(jīng)與檢察院、法院進(jìn)行協(xié)商，并經(jīng)犯罪嫌疑人張某同意，公安機(jī)關(guān)決定對權(quán)屬清晰的8輛汽車進(jìn)行提前處置。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：在公安辦案環(huán)節(jié)，聯(lián)系了第三方的司法拍賣公司進(jìn)行了對接，在被害單位、犯罪嫌疑人、辦案單位的多方努力下，最終成功拍賣。

拍賣過程中，一輛保時捷在管理中心停放半年后，拍賣成交價達(dá)到127萬元，與購買時的140余萬元相比，貶值率不到10%。8輛汽車拍賣價款共計(jì)500余萬元。

海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長 詹海鋒：相關(guān)的款項(xiàng)在買方付款之后，第一時間我們就發(fā)還給了被害單位，而不是像往常一樣，等到法院判決之后再交給被害單位，可以提前很多的時間。

某紡織公司辦公室主任：這么大的一個資金損失，對企業(yè)來講，在整個經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中，也造成了非常大的創(chuàng)傷和影響。這部分資金回來以后，確實(shí)能夠快速幫助到企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)下的危機(jī)。

提前返還的款項(xiàng)不僅給紡織公司帶來幫助，也在張某的量刑上起到了作用。2025年3月20日，海寧市人民法院對案件作出一審判決。法院認(rèn)為，張某有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，部分贓款被公安機(jī)關(guān)追回，可依法酌情從輕處罰。法院以職務(wù)侵占罪判處張某有期徒刑十二年，并處罰金80萬元，并判決張某退賠紡織公司4000余萬元的損失。張某未提起上訴，目前判決已生效。除公安機(jī)關(guān)先行處置的8輛汽車，其他涉案財(cái)物由法院進(jìn)行處置。

那么，一件涉案財(cái)物如何完成在線上的流轉(zhuǎn)呢？

陸彬是海寧市公安局海州派出所的副所長，他和同事辦理一起收藏品詐騙案件時，扣押了兩件瓷瓶，暫放在派出所的涉案財(cái)物室。

海寧市公安局海洲派出所副所長 陸彬：我需要在24小時內(nèi)在線發(fā)起托管，交由辦案中心進(jìn)行保管。

為了讓辦案民警少跑腿，他們只需要在線上提交申請，涉案財(cái)物管理中心會派人上門取件。瓷瓶被運(yùn)送回管理中心后，會被貼上一個專有的條形碼，放置在專屬區(qū)域。

海寧市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長 莫林凡：我們整個中心配備了三臺智能機(jī)器人，盤庫由機(jī)器人一鍵完成，大大提高了工作效率，整個中心年均7萬余件涉案物品進(jìn)出庫，由6名工作人員完成。

整個訴訟階段，兩件瓷瓶集中在中心保管，信息會在涉案財(cái)物管理平臺流轉(zhuǎn)到公檢法等單位，開庭時，也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程示證，如果需要鑒定、拍賣、返還或銷毀，也可以在中心完成。

來源:法治時報(bào)綜合央視新聞、錢江晚報(bào)、浙江公安