從2025年1月1日起，每孩每年發(fā)放育兒補(bǔ)貼3600元，至其年滿(mǎn)3周歲——國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案28日公布。在全國(guó)范圍面向育兒家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的舉措，無(wú)疑具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

生育是家事，也是國(guó)事。今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確提出“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼”，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注和熱切期待。不到半年時(shí)間，這一政策正式落地，足見(jiàn)國(guó)家層面鼓勵(lì)生育的決心。

就具體實(shí)施方案而言，這一政策具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性——一，從補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。這意味著，一個(gè)今年出生的嬰兒，三年算下來(lái)可以獲得一萬(wàn)余元的補(bǔ)貼，這可覆蓋一部分“奶粉錢(qián)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同，總體上每孩每年獲得的補(bǔ)貼占該國(guó)人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。不同家庭生活方式不同，面臨的生育壓力不一，對(duì)育兒補(bǔ)貼的感受也不一樣，但參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例比較合理。

二，從補(bǔ)貼范圍看，一、二、三孩都納入了育兒補(bǔ)貼范圍。此前，不少專(zhuān)家和網(wǎng)友就呼吁，生育補(bǔ)貼應(yīng)一視同仁，畢竟先鼓勵(lì)生育一孩，才談得上二孩、三孩，目前育兒補(bǔ)貼政策回應(yīng)了大家的呼聲。

三是，從補(bǔ)貼銜接看，即便是2025年之前出生的嬰幼兒，也能按補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。換句話說(shuō)，雖然一些娃現(xiàn)在已滿(mǎn)三歲，但家長(zhǎng)還是能申領(lǐng)一部分補(bǔ)貼。此外，按照規(guī)定，地方可根據(jù)自身財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。也就是說(shuō)，地方具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還可能有所上浮?！澳軐捑蛯挕?，盡量將更多人群納入政策輻射范圍，體現(xiàn)了公共政策的普惠性。

發(fā)錢(qián)，一直被認(rèn)為是鼓勵(lì)生育的最直接舉措。從結(jié)婚到生育，從養(yǎng)育到教育，再到住房和醫(yī)療等等，對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)確實(shí)是不小開(kāi)銷(xiāo)。在育兒補(bǔ)貼之前，從中央到地方也都推出了不少“政策紅包”，如實(shí)行稅收減免，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、地方性的生育現(xiàn)金補(bǔ)貼等等。數(shù)據(jù)顯示，去年全年出生人口954萬(wàn)人，相較2023年的902萬(wàn)人增加了52萬(wàn)人，種種鼓勵(lì)生育的政策顯然發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)然，真正推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)，減輕千萬(wàn)家庭的育兒負(fù)擔(dān)，還需要系統(tǒng)性的支持政策。比如，增加普惠托育點(diǎn)，緩解雙職工家庭“誰(shuí)來(lái)看娃”的焦慮；比如，建立生育政策成本共擔(dān)機(jī)制，讓大家能休、敢休“育兒假”；再如，養(yǎng)育一個(gè)孩子的辛勞和花費(fèi)貫穿其整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程，如何建立覆蓋兒童成長(zhǎng)全周期的綜合性育兒補(bǔ)貼制度，也值得思考。多措并舉實(shí)質(zhì)性降低生育、養(yǎng)育、教育成本，才有助于真正緩解“不敢生”的心態(tài)。

一個(gè)社會(huì)生育觀念和生育率的變化，是多種因素促成的，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。著眼現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，才能達(dá)致多贏。

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