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快遞業(yè)大省浙江率先為快遞業(yè)發(fā)展立法。9月29日，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《浙江省快遞業(yè)促進條例》，將于明年3月起施行。去年浙江全省快遞業(yè)務量達179.5億件，增長35.3%，占全球快遞業(yè)務量的12%；快遞業(yè)務支撐網絡零售實物商品交易額超過2.2萬億元。

《條例》明確，快遞運單注明上門投遞要求的，快遞企業(yè)不得投遞到末端服務設施、站點；未注明上門投遞要求的，應在投遞前征求收件人意見。未征求意見直接投遞到末端設施、站點的，收件人在接到電話或信息后有權要求重新上門投遞。未按運單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復要求上門投遞，由郵政管理機構責令改正，可處500元以下罰款；情節(jié)嚴重的處500元以上、2000元以下罰款。

收件人不在約定的收件地址，收派人員通過電話無法聯(lián)系時，應向收件人發(fā)送間隔不少于8小時的兩次派件信息，自第二次發(fā)送信息后24小時內未得到回復的，快遞企業(yè)可根據寄件人要求予以處理。收派人員不得將快件放在無人保管的地方。

對派件電動車通行和管理，《條例》明確，公安機關交通管理部門應對查驗合格的快遞專用電動三輪車核發(fā)專用號牌和行駛證。專用電動三輪車在指定位置掛專用號牌，實時定位監(jiān)控裝置與信息管理系統(tǒng)關聯(lián)后，方可在非機動車道行駛，交管部門按非機動車實施管理。收派人員上崗前，快遞企業(yè)應參照駕駛三輪摩托車相關要求，對其駕駛技能和道路交通安全、消防安全法律、法規(guī)知識進行培訓、考核，并加強日常教育、管理。

為保障快遞員權益，《條例》規(guī)定，快遞企業(yè)應與從業(yè)人員依法訂立勞動合同，依法參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。設區(qū)的市郵政管理機構應會同人力資源社會保障主管部門，根據當地職工平均工資水平，結合收派人員正常勞動時間內平均派送量、勞動強度等，制定單件最低派送費指引標準，并建立動態(tài)調整機制。在電梯設施配套少、上門投遞頻次多等投遞困難、效率低的區(qū)域，企業(yè)應提高收派人員平均派費。

澎湃新聞記者 姚似璐 通訊員 向雨欣

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