近年來，“35歲就業(yè)門檻”持續(xù)引發(fā)熱議，職場上的“年齡焦慮”一度成為輿論焦點。2023年全國“兩會”召開在即，全國政協(xié)委員、全國總工會辦公廳主任呂國泉擬向大會提交《打破35歲職場門檻，建設(shè)中高齡勞動者友好社會》提案。提案中建議：“加大反年齡歧視就業(yè)立法和執(zhí)法監(jiān)督力度，加強對中高齡勞動者就業(yè)服務(wù)，加速培育人盡其才勞動力市場，加快建設(shè)中高齡勞動者友好社會”。

↑全國政協(xié)委員呂國泉資料圖

如何打破年齡歧視？

不得把年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線

呂國泉在提案中指出，當(dāng)前我國人口紅利逐漸消退，老齡化日益嚴重，去年12月中央經(jīng)濟工作會議已提出“適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策”，“35歲職場門檻”與社會發(fā)展趨勢背道而馳，不僅侵犯了中高齡勞動者就業(yè)權(quán)益，造成就業(yè)市場惡性內(nèi)卷，勞動者只能趁年輕賺快錢，沒有時間精力提高職業(yè)技能，且有悖更加積極的就業(yè)政策，導(dǎo)致人力浪費與人才斷層。

在呂國泉看來，人為強化“就業(yè)難”與“招工難”結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，會掣肘創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)，影響共同富裕實現(xiàn)，引發(fā)就業(yè)焦慮、低生育率等一系列經(jīng)濟問題、社會問題。

針對年齡歧視現(xiàn)狀，呂國泉建議，要強化法律制度保障，明確就業(yè)年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管處罰可操作性，對各年齡段勞動者給予平等就業(yè)保護，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。對用人單位有形或無形的年齡限制的做法，加強勞動行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督，加大懲處力度。加強普法工作，引導(dǎo)勞動者運用法律保障平等就業(yè)權(quán)。

中高齡勞動者就業(yè)難何解？

探索建立錄用中高齡勞動者激勵機制

在呂國泉看來，一些企業(yè)認為35歲意味著工作熱情和工作精力下降，這是習(xí)慣收割青春紅利的“掐尖”方式，忽視了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的人力支撐和資源經(jīng)驗儲備。

對此，他建議，要加速培育人盡其才勞動力市場，大力開發(fā)中高齡人力資源，營造友好的人才流轉(zhuǎn)就業(yè)市場。引導(dǎo)各行各業(yè)加強職工職業(yè)生涯規(guī)劃，打造適合各年齡段融合發(fā)展的企業(yè)文化。建立暢通的職位晉升、崗位流通渠道，讓各年齡段勞動者都有施展才華的舞臺。探索建立錄用中高齡勞動者激勵機制，對聘任一定比例的用人單位給予一定補貼。

此外，他還提出，要鼓勵中年人才返鄉(xiāng)建設(shè)，支持三四線城市地方政府出臺“倦鳥歸巢”人才回流計劃，實現(xiàn)人才發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟雙贏局面。

對于中高齡勞動者“就業(yè)難”的情況，呂國泉提出，政府、用人單位等應(yīng)完善職工培訓(xùn)機制，擴大中高齡勞動者教育資源供給，提供更多崗位技能、再就業(yè)培訓(xùn)等精準(zhǔn)服務(wù)，提高其就業(yè)率和競爭力，特別是針對受教育水平偏低、技能單一的中高齡就業(yè)困難人員，推出更多幫扶措施，組織專家給予職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)項目推介和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務(wù)。探索創(chuàng)設(shè)中高齡勞動者創(chuàng)業(yè)基金或中高齡勞動者失業(yè)保險基金，給他們創(chuàng)造提升能力和更新知識的機會。

同時，呂國泉表示，解決“35歲＋”群體面臨著求職難、流動難、晉升難、再就業(yè)難等現(xiàn)實問題，還要加大宣傳教育，讓全社會意識到中高齡勞動者不僅是每個家庭的頂梁柱，也是社會的中堅力量，關(guān)注支持他們是全社會的責(zé)任。引導(dǎo)用人單位認識到這一群體的就業(yè)優(yōu)勢，倡導(dǎo)各行業(yè)招工消除年齡歧視，幫助因經(jīng)濟、疫情及其他情況面臨下崗再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。

他提議道，機關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用，探索放開公務(wù)員考試35周歲限制，推動形成尊重中高齡就業(yè)者的良好社會風(fēng)尚和積極的心理預(yù)期。

紅星新聞記者 楊雨奇 趙倩 實習(xí)生 牛秀敏

責(zé)編 鄧旆光 編輯 潘莉