
TikTok再訴美國政府,挑戰(zhàn)CFIUS總統(tǒng)令
DoNews11月11日消息(記者 程夢玲)據(jù)美媒報(bào)道,美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日,TikTok在美國哥倫比亞特區(qū)的上訴法院提起訴訟,申請法院叫停美國總統(tǒng)特朗普8月14日頒發(fā)的總統(tǒng)令,該命令強(qiáng)制要求字節(jié)跳動(dòng)公司在11月12日之前剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。
TikTok 當(dāng)天針對新訴訟發(fā)布聲明稱,盡管不同意CFIUS之前的評估結(jié)果,TikTok一年來與CFIUS積極溝通,以解決其國家安全顧慮。但針對TikTok提出的全面數(shù)據(jù)隱私與安全框架,CFIUS尚未提供任何實(shí)質(zhì)性反饋。由于臨近總統(tǒng)令生效期限且沒有獲得延期執(zhí)行,TikTok不得不向法院上訴,以保護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。
在這起訴訟中,美國外國投資委員會(huì)(以下簡稱“CFIUS”)、美國總統(tǒng)特朗普、美國財(cái)政部長姆努欽和美國總檢察長巴爾成為共同被告。這是TikTok方面針對美國政府發(fā)起的第四起訴訟。
這一起訴與以往不同。此前,TikTok公司、員工及其平臺(tái)創(chuàng)作者已經(jīng)三次起訴美國政府,主要針對特朗普8月6日援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)發(fā)布的第一道總統(tǒng)令。9月27日及10月30日,先后有兩位美國法官對這一禁令表達(dá)疑慮并暫時(shí)叫停了相關(guān)封禁措施。
??????????????????????圖注:TikTok方面四次起訴美國政府的情況
據(jù)媒體報(bào)道,字節(jié)跳動(dòng)2017年收購音樂短視頻應(yīng)用Musical.ly,而CFIUS在2019年以影響國家安全為由開始對這一交易進(jìn)行事后調(diào)查。今年8月14日,根據(jù)該機(jī)構(gòu)的建議,特朗普頒發(fā)總統(tǒng)令要求字節(jié)跳動(dòng)在11月12日前必須出售或剝離TikTok美國業(yè)務(wù),否則,美國總檢察長可以強(qiáng)制關(guān)?;蚺馁uTikTok美國業(yè)務(wù)。
TikTok在起訴書中稱,在與甲骨文、沃爾瑪達(dá)成的初步協(xié)議被美國政府?dāng)R置后,TikTok還提交了一份新的美國代運(yùn)營方案。根據(jù)該方案,TikTok計(jì)劃將美國用戶數(shù)據(jù)及內(nèi)容審核業(yè)務(wù)外包給一個(gè)新成立的美國代運(yùn)營公司,而其余業(yè)務(wù)繼續(xù)由TikTok運(yùn)營。TikTok認(rèn)為,這個(gè)代運(yùn)營方案能夠解決美國政府針對用戶數(shù)據(jù)安全與平臺(tái)內(nèi)容的全部顧慮,但被美國方面否決。
根據(jù)TikTok的說法,CFIUS總統(tǒng)令存在越權(quán)問題,因?yàn)樵撁钤噲D強(qiáng)制剝離字節(jié)跳動(dòng)獨(dú)立開發(fā)的資產(chǎn),這部分資產(chǎn)與Musical.ly收購交易無關(guān)。起訴書公布的信息顯示,目前仍在TikTok或字節(jié)跳動(dòng)工作的Musical.ly美國前員工只有6人,TikTok美國9800萬月活用戶中,只有320萬在交易前開設(shè)Musical.ly賬戶,強(qiáng)迫剝離這部分以外的資產(chǎn)屬于嚴(yán)重越權(quán)。
TikTok認(rèn)為,CFIUS沒有給予TikTok充分的機(jī)會(huì)來評估或回應(yīng)總統(tǒng)令的相關(guān)依據(jù),這違反了正當(dāng)程序的原則。另外,CFIUS既沒有考慮TikTok提出的替代方案,也沒有考慮或解釋為何相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)消減措施不能緩解其國家安全擔(dān)憂,侵犯了TikTok的合法權(quán)益。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,TikTok起訴CFIUS一案難度大,勝算低。據(jù)了解,由于美國法律規(guī)定,基于國家安全理由的CFIUS決定一般不受法院的司法審查管轄,因此少有商業(yè)公司發(fā)起直接挑戰(zhàn)。在整個(gè)CFIUS審查歷史上的數(shù)百個(gè)案例中,只有三一重工這一家公司曾經(jīng)嘗試通過法院起訴的方式,挑戰(zhàn)CFIUS決定。盡管如此,三一重工起訴成功后,也只是獲得了正當(dāng)程序的裁決。最終,三一重工仍然是剝離了其美國業(yè)務(wù)才與CFIUS達(dá)成和解。
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