極目新聞評論員 屈旌

隨著各地紛紛采取措施整治形式主義為基層減負，基層負擔已有所減輕。不過，還是有一些形式主義問題有待解決。尤其是工作“過度留痕”，還在困擾著許多基層干部。

南部某村的一位村干部陳志飛稱，永久基本農(nóng)田整治恢復是村里重要的工作，不過，村里有一些土地已經(jīng)難以恢復，卻仍要恢復并拍照留痕，無奈只能作假，“還是用挖土機去整地，然后一排一排插上番薯?！彼硎荆瑸榱伺恼樟艉?，村里浪費了大量人力物力，最近一次翻整土地、插番薯就花費了大約10萬元。（據(jù)1月22日中國新聞周刊）

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“指尖上的形式主義”、文山會海以及過度的督查檢查考核等問題，猶如一道道沉重的枷鎖，束縛著基層干部的手腳，也侵蝕著政府的公信力和行政效率。以拍照留痕為例，本來是為了確保各項工作落到實處的一種監(jiān)督手段，但在實際工作中，卻常常異化為“打卡式”“作秀式”的花架子。村干部陳志飛所描述的情況，就是一個生動的寫照。

明明有些農(nóng)田因為海水倒灌嚴重，土壤和水質都發(fā)生了變化，已經(jīng)無法種植作物，種了也很難有收成，但是為了完成上級指派的任務，為了能通過拍照打卡證明工作的“認真”與“到位”，基層干部和群眾不得不花費大量時間和精力去整地插苗，制造出一塊虛假的農(nóng)田，不僅浪費了寶貴的人力物力，導致更多實際問題沒有時間和精力去解決，更嚴重損害了基層組織、政府部門在群眾心目中的形象，耗損了黨和政府的公信力。

把“拍照留痕”變成“拍照打卡”，本質上就是本末倒置的形式主義，忽略了工作的實質和目的，將形式和手段放在了群眾的獲得感和滿意度前面。在這種錯誤導向下，基層干部的工作重心就偏離了，不再是解決實際問題、服務人民群眾，而是如何“表演”給上級看、如何“留痕”以應付考核，這種舍本逐末的做法，不僅背離了黨和政府工作的初衷和宗旨，更是造成了資源的極大浪費，阻礙了工作的正常推進，讓基層干部疲于應對，損害了群眾的切身利益。

在大力破除形式主義之弊，著力給基層減負賦能的當下，一邊整治形式主義，一邊因為“整治”又滋生出新的形式主義，這樣的現(xiàn)象值得警醒。比如，一些地方給文件去掉文件號，把會議改個名字，依舊“文山會?！?；為了盤點和總結基層減負成果，讓基層準備大量的資料文件，反而讓負擔“越減越多”；為了推動減負要基層整改，卻不解決實際問題，讓基層自己去寫報告，想方案，讓包袱越來越重。種種現(xiàn)象都說明，“走形式”地去打擊形式主義，猶如抱薪救火，只會適得其反。

形式主義之所以如此根深蒂固，難以根除，其根源在于還是在于不科學、不務實的考核機制。一方面，基層的考核體系過于細化，卻常常脫離實際，一些很難一蹴而就、需要久久為功的長期目標，被簡單化地劃分成短期的考核指標，導致“上面千把錘、下面一根釘”，基層干部不得不為了完成眼前的任務，追求短期的成果，去編造光鮮的假象，上報注水的數(shù)據(jù)；另一方面，有些下達給基層的工作要求，過于不接地氣，缺乏深入調研和了解實際情況，導致一些要求根本不可能做到，只能采取形式主義的方式來對付一下。

要真正徹底地整治形式主義、官僚主義問題，就必須從根本上改變這種為“上級而工作”的導向，基層工作的推進，應當始終圍繞老百姓的急難愁盼去展開，要真心實意、真抓實干地解決群眾面臨的實際問題。

一方面，要建立健全科學合理的考核評價體系，注重工作的長期性和持續(xù)性，避免過度追求短期“政績”，察實情、出實招、求實效。另一方面，為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，到基層調研，給基層布置工作，都要注意從實際出發(fā)，聽最真實的聲音，了解最實在的問題，為基層工作提供有用的指導和有力的支持。

只有找準癥結，持續(xù)發(fā)力，從嚴從實，才能真正消除披著各種“馬甲”的形式主義，更加精準實在地為基層減負，讓基層的干部群眾都能放開手腳，講實話，辦實事，求實效，一天一點進步地解決實際問題，一步一個腳印地邁向康莊大道。

（來源：極目新聞）

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