
鼓勵生育需要這樣“真金白銀”支持
從2025年1月1日起,每孩每年發(fā)放育兒補貼3600元,至其年滿3周歲——國家育兒補貼制度實施方案28日公布。在全國范圍面向育兒家庭發(fā)放現(xiàn)金補貼的舉措,無疑具有開創(chuàng)性意義。
生育是家事,也是國事。今年全國兩會上,政府工作報告明確提出“制定促進生育政策,發(fā)放育兒補貼”,引發(fā)社會高度關(guān)注和熱切期待。不到半年時間,這一政策正式落地,足見國家層面鼓勵生育的決心。
就具體實施方案而言,這一政策具有較強的現(xiàn)實針對性——一,從補貼標準看,育兒補貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標準為每孩每年3600元。這意味著,一個今年出生的嬰兒,三年算下來可以獲得一萬余元的補貼,這可覆蓋一部分“奶粉錢”。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)達國家的育兒補貼標準各不相同,總體上每孩每年獲得的補貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。不同家庭生活方式不同,面臨的生育壓力不一,對育兒補貼的感受也不一樣,但參考國際經(jīng)驗,我國的標準占人均GDP的比例比較合理。
二,從補貼范圍看,一、二、三孩都納入了育兒補貼范圍。此前,不少專家和網(wǎng)友就呼吁,生育補貼應一視同仁,畢竟先鼓勵生育一孩,才談得上二孩、三孩,目前育兒補貼政策回應了大家的呼聲。
三是,從補貼銜接看,即便是2025年之前出生的嬰幼兒,也能按補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼。換句話說,雖然一些娃現(xiàn)在已滿三歲,但家長還是能申領(lǐng)一部分補貼。此外,按照規(guī)定,地方可根據(jù)自身財力適當提標,提標部分所需資金由地方財政自行承擔。也就是說,地方具體執(zhí)行標準還可能有所上浮?!澳軐捑蛯挕保M量將更多人群納入政策輻射范圍,體現(xiàn)了公共政策的普惠性。
發(fā)錢,一直被認為是鼓勵生育的最直接舉措。從結(jié)婚到生育,從養(yǎng)育到教育,再到住房和醫(yī)療等等,對普通家庭來說確實是不小開銷。在育兒補貼之前,從中央到地方也都推出了不少“政策紅包”,如實行稅收減免,發(fā)放購房補貼、地方性的生育現(xiàn)金補貼等等。數(shù)據(jù)顯示,去年全年出生人口954萬人,相較2023年的902萬人增加了52萬人,種種鼓勵生育的政策顯然發(fā)揮了積極作用。
當然,真正推動構(gòu)建生育友好型社會,減輕千萬家庭的育兒負擔,還需要系統(tǒng)性的支持政策。比如,增加普惠托育點,緩解雙職工家庭“誰來看娃”的焦慮;比如,建立生育政策成本共擔機制,讓大家能休、敢休“育兒假”;再如,養(yǎng)育一個孩子的辛勞和花費貫穿其整個成長過程,如何建立覆蓋兒童成長全周期的綜合性育兒補貼制度,也值得思考。多措并舉實質(zhì)性降低生育、養(yǎng)育、教育成本,才有助于真正緩解“不敢生”的心態(tài)。
一個社會生育觀念和生育率的變化,是多種因素促成的,具有相當?shù)膹碗s性。著眼現(xiàn)實,立足長遠,穩(wěn)定社會預期,才能達致多贏。
來源:北京日報客戶端
【來源:京報網(wǎng)】
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