作者

許玉林

中國人民大學勞動人事學院教授

中國人力資源管理研究與咨詢領域創(chuàng)始學者

中國組織行為學理論研究與管理實踐專家

同時兼任北京大學、清華大學、武漢大學、西安交大、廈門大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學等十幾所國內(nèi)著名高校商學院、經(jīng)管學院EMBA客座教授。

曾先后為北京四通集團股份有限公司、伊利集團股份有限公司、東阿阿膠集團有限公司、澳柯瑪集團有限公司等數(shù)十家企業(yè)提供咨詢服務。

戰(zhàn)略構(gòu)建與制度體系:人力資源管理研究管人的技術;組織行為學基于對人的心理和組織行為的分析,把握一種規(guī)律,強化一些原則,承載一襲思想(思想就是方法)?？催^本套叢書,聽過許教授的課,相信會對這句話有深刻的理解。

往期回顧:

厚通咨詢:依靠分工實現(xiàn)組織的專業(yè)化和功能化

厚通咨詢:組織平臺——企業(yè)人力資源管理的支撐

用制度協(xié)調(diào)分工——組織高效運行的保障

組織作為一個系統(tǒng),功能化和專業(yè)化是其高效率的保證,而這一切都離不開制度的保障。制度的創(chuàng)建與組織的創(chuàng)建幾乎是同步的。

那么,什么是制度?

簡言之,制度是企業(yè)中所有成員一切分工合作的基本規(guī)范,是成員在組織中的行為規(guī)范,任何成員都要遵守。

一個組織的制度總是包含核心層(戰(zhàn)略目標、理念愿景)、基礎層(人事制度、財務制度、資產(chǎn)制度等)和擴展層(組織的行業(yè)特點和工作程序)。

從制度經(jīng)濟學的角度看,分工與專業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了管理和專事管理的人。

管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)分工。

汪丁丁提出,“關于協(xié)調(diào)分工著的人們的這項工作的技能或知識,一旦積累多了,也需要找到一個載體,好像工具是物化的關于某種專門生產(chǎn)的知識一樣,那些關于如何協(xié)調(diào)分工的知識傾向于被物化為制度?！?/p>

制度,于是可以被理解成關于如何協(xié)調(diào)分工的人們的知識的載體。

制度所包含的知識是專屬于這個工廠的生產(chǎn)過程的,是一種被稱作在該組織的成員中“共享的知識”,主要是通過建立一套習慣而共享一種企業(yè)文化。

由于制度所物化的知識共享于在同一制度中分工與協(xié)調(diào)著的人們,每個人事先就能知道其他人對他的行為會作出的反應,這就大大減少了個人決策中的不確定性。

也就是說,制度的功用在于它能夠“降低交易成本”。

企業(yè)要通過組織制度的設計設定相應的層級機構(gòu)為戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務,可以說制度是實施戰(zhàn)略的載體,組織制度設計的好壞直接影響到戰(zhàn)略的實施。

在組織確定后,需要“人”切實將組織的目標變?yōu)楝F(xiàn)實,因此人力資源是支持組織達成戰(zhàn)略目標的條件和資源保障,人與人的合作產(chǎn)生了團隊工作。

在團隊工作中,各人之間的想法(動機)、行為都不同,因此需要一系列的管理制度加以規(guī)范,使所有團隊成員朝著一個戰(zhàn)略目標前進。

因此,制度整合了戰(zhàn)略、組織和人力資源等要素,隨著戰(zhàn)略的調(diào)整,調(diào)整組織、調(diào)整人力資源,促進企業(yè)發(fā)展。

制度對于組織的發(fā)展具有重要的意義。

• 它能有效整合各種要素,使得生產(chǎn)要素的所有者有可能組成一個經(jīng)濟組織,通過相互合作產(chǎn)生出大于單獨產(chǎn)出之和的成果;

• 合理的制度能降低組織費用,節(jié)約組織成本,從而促進組織的發(fā)展;

• 制度也是整合企業(yè)戰(zhàn)略、組織和人力資源的紐帶。

制度的效力最終體現(xiàn)在執(zhí)行上,制度不執(zhí)行等于沒有制度,執(zhí)行不到位反而會削弱制度的效力。

管理離不開制度,但僅僅靠制度也絕不是好的管理。

由于制度本身具有較強的剛性,容易造成僵化的問題,因此僅僅依靠制度,很多問題無法很好的解決。

此外由于制度的執(zhí)行難度和執(zhí)行成本都比較高,而文化是真正內(nèi)化到人們行為當中的習慣,其反應速度和反應成本都相對較低。

因此,面對制度無法解決的問題,就需要文化來對其進行整合。

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