近年來(lái)，“35歲就業(yè)門(mén)檻”持續(xù)引發(fā)熱議，職場(chǎng)上的“年齡焦慮”一度成為輿論焦點(diǎn)。2023年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)辦公廳主任呂國(guó)泉擬向大會(huì)提交《打破35歲職場(chǎng)門(mén)檻，建設(shè)中高齡勞動(dòng)者友好社會(huì)》提案。提案中建議：“加大反年齡歧視就業(yè)立法和執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)中高齡勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)，加速培育人盡其才勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快建設(shè)中高齡勞動(dòng)者友好社會(huì)”。

↑全國(guó)政協(xié)委員呂國(guó)泉資料圖

如何打破年齡歧視？

不得把年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線

呂國(guó)泉在提案中指出，當(dāng)前我國(guó)人口紅利逐漸消退，老齡化日益嚴(yán)重，去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已提出“適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策”，“35歲職場(chǎng)門(mén)檻”與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)背道而馳，不僅侵犯了中高齡勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益，造成就業(yè)市場(chǎng)惡性內(nèi)卷，勞動(dòng)者只能趁年輕賺快錢，沒(méi)有時(shí)間精力提高職業(yè)技能，且有悖更加積極的就業(yè)政策，導(dǎo)致人力浪費(fèi)與人才斷層。

在呂國(guó)泉看來(lái)，人為強(qiáng)化“就業(yè)難”與“招工難”結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，會(huì)掣肘創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，影響共同富裕實(shí)現(xiàn)，引發(fā)就業(yè)焦慮、低生育率等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。

針對(duì)年齡歧視現(xiàn)狀，呂國(guó)泉建議，要強(qiáng)化法律制度保障，明確就業(yè)年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管處罰可操作性，對(duì)各年齡段勞動(dòng)者給予平等就業(yè)保護(hù)，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。對(duì)用人單位有形或無(wú)形的年齡限制的做法，加強(qiáng)勞動(dòng)行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督，加大懲處力度。加強(qiáng)普法工作，引導(dǎo)勞動(dòng)者運(yùn)用法律保障平等就業(yè)權(quán)。

中高齡勞動(dòng)者就業(yè)難何解？

探索建立錄用中高齡勞動(dòng)者激勵(lì)機(jī)制

在呂國(guó)泉看來(lái)，一些企業(yè)認(rèn)為35歲意味著工作熱情和工作精力下降，這是習(xí)慣收割青春紅利的“掐尖”方式，忽視了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人力支撐和資源經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。

對(duì)此，他建議，要加速培育人盡其才勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)中高齡人力資源，營(yíng)造友好的人才流轉(zhuǎn)就業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)各行各業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)生涯規(guī)劃，打造適合各年齡段融合發(fā)展的企業(yè)文化。建立暢通的職位晉升、崗位流通渠道，讓各年齡段勞動(dòng)者都有施展才華的舞臺(tái)。探索建立錄用中高齡勞動(dòng)者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)聘任一定比例的用人單位給予一定補(bǔ)貼。

此外，他還提出，要鼓勵(lì)中年人才返鄉(xiāng)建設(shè)，支持三四線城市地方政府出臺(tái)“倦鳥(niǎo)歸巢”人才回流計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)雙贏局面。

對(duì)于中高齡勞動(dòng)者“就業(yè)難”的情況，呂國(guó)泉提出，政府、用人單位等應(yīng)完善職工培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)大中高齡勞動(dòng)者教育資源供給，提供更多崗位技能、再就業(yè)培訓(xùn)等精準(zhǔn)服務(wù)，提高其就業(yè)率和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是針對(duì)受教育水平偏低、技能單一的中高齡就業(yè)困難人員，推出更多幫扶措施，組織專家給予職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)項(xiàng)目推介和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務(wù)。探索創(chuàng)設(shè)中高齡勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)基金或中高齡勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)基金，給他們創(chuàng)造提升能力和更新知識(shí)的機(jī)會(huì)。

同時(shí)，呂國(guó)泉表示，解決“35歲＋”群體面臨著求職難、流動(dòng)難、晉升難、再就業(yè)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還要加大宣傳教育，讓全社會(huì)意識(shí)到中高齡勞動(dòng)者不僅是每個(gè)家庭的頂梁柱，也是社會(huì)的中堅(jiān)力量，關(guān)注支持他們是全社會(huì)的責(zé)任。引導(dǎo)用人單位認(rèn)識(shí)到這一群體的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)各行業(yè)招工消除年齡歧視，幫助因經(jīng)濟(jì)、疫情及其他情況面臨下崗再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。

他提議道，機(jī)關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用，探索放開(kāi)公務(wù)員考試35周歲限制，推動(dòng)形成尊重中高齡就業(yè)者的良好社會(huì)風(fēng)尚和積極的心理預(yù)期。

紅星新聞?dòng)浾?楊雨奇 趙倩 實(shí)習(xí)生 牛秀敏

責(zé)編 鄧旆光 編輯 潘莉